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发布日期: 2025年12月26日
紧扣职责强机制 狠抓融合勇担当
  随州市城市管理执法委员会
  一、案例背景
  自2019年市城管执法委组建以来,历经7次体制改革,机构变动、人员流动、人心浮动,基层党组织党建工作存在不均衡、不规范、不高效等问题,建制度、强监督、优服务、促发展,迫在眉睫、势在必行。近年来,市城管执法委坚持党建引领,健全制度机制、充分融合业务、高效服务发展,城市环境治理取得良好成效。
  二、主要做法
  (一)制度为基,实化党务工作内容。一是立规矩。突出党员领导干部依法履职、依规履责、依章办事,制定完善党组议事规则、加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法、绩效评价等5项制度,全链条、全领域加强政治监督、组织监督、工作监督。二是抓规范。突出政治性、战斗性,进一步细化党组理论学习中心组学习,围绕程序、内容、要求规范执行民主生活会、组织生活会、支部主题党日等组织生活制度。三是强指导。突出针对性、实效性,坚持实施“党组成员列席指导包联基层党组织组织生活会”“一月一清单、半年一督查、年终一考核”“三个一”工作机制,强化政治压力、组织压力、纪律压力传导,推动党建工作全面规范、全面过硬。
  (二)机制为要,细化履职服务举措。一是以大城管推动大治理。落实城管体制改革,下放工作职能,健全管理机制,构建“大城管”格局。建立全市城市管理联席会议工作机制,将各地各相关部门纳入城市管理体系,定期研究城市管理重要工作、集中解决重大问题,形成治理合力。二是以大体系促进大治理。立足管理职责,制定专项规划3个,发布《随州市城市管理行业指引(一)》,明确环境卫生、园林绿化、城市容貌3大类17个城市管理标准,让城市环境治理有章可遵、有标可循。三是以大考核引领大治理。建立城市管理评价机制,将城市管理纳入市政府目标考核,细化考核指标,明确考核方法,对各县(市、区)城市管理工作成效进行综合评价,传导工作压力,推动“整体提升环境、建功支点建设”。
  (三)监督为引,强化专业队伍建设。一是领导带头尽职责。建立调研督导工作机制,党组成员每半年到分管单位开展全面从严治党调研督导,聚焦“三公经费”使用、制度落实、纪律执行等内容,全面掌握全系统管党治党落实情况,为党组科学决策提供“第一手”资料。二是上下贯通强督导。建立纪检委员联席会议机制,每半年听取所属基层党组织纪检委员工作情况汇报,总结工作成效、分析研判形势、安排纪检监督重点工作,持续深化专项整治,补齐短板弱项。三是跟班实训提能力。建立纪检委员和党务工作者轮训工作机制,采取跟班学、办案训、实操练等方式,各直属单位选派青年骨干到机关党委挂职,通过干中学、学中干,全面提升纪检监察和党务工作水平。
  三、重点成效
  (一)实现以思想引领凝聚奋进共识。构建起常态化、多层次学习教育体系,党员干部政治理论素养持续提升。严格执行“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度,党组班子的政治素养、政治水平、政治能力持续提升,以党的建设引领城管执法事业高质量发展的核心作用不断彰显。以“三会一课”、支部主题党日为载体,推动党的创新理论入脑入心,引导全体党员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。开展“城管大讲堂”“人人讲”10期,提升党员干部综合能力,将政治自觉转化为履职尽责的行动自觉,打造政治过硬、本领高强的干部队伍。
  (二)实现以正风肃纪涵养清朗生态。严格落实全面从严治党主体责任,政治生态向善向好。严格落实民主集中制,规范权力运行,保持管党治党高压态势,开展专项督导6次,一体推进“三不腐”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展专项整治5次,推动全面从严治党向基层延伸,打通基层监督“神经末梢”。坚持挺纪在前,开展警示教育、红色教育23次,62名党员干部制定廉政风险防控措施198条,全体党员干部纪律意识、自律意识不断增强。
  (三)实现以党建赋能彰显民生温度。以党建为引领推动破解城市治理难题,让城市管理更有温度,群众更有体感。推进城管体制改革,开展“清洁家园”“5A创建”“扫码清分”等“十大专项整治行动”,城乡环境品质和功能内涵持续提升。全年中心城区新增停车场4个、公共停车泊位2567个,开放公共停车泊位1700个,新建整合并网充电桩1030个,群众出行更加舒畅舒心。持续优化城市生态空间布局,提升“一湖两岸”整体环境,精心打造城市客厅4个、口袋公园10个,新增城市绿道15.9公里,成功构建“推窗见绿、出门入园、自然融合、便捷舒适”的生态网络,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。