发布日期:
2025年12月29日
打造“先锋住新”推进“两务”融合
随州市住房和城市更新局
一、目标背景
市住房和城市更新局锚定住房和城市更新事业高质量发展目标，以“抓好党务、干好业务、带好队伍”为核心，在着力构建房地产发展新模式、推进城市更新、建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市的征程中，找准党建与业务融合切入点，创新构建“1353”工作机制，打造“先锋住新”党建业务融合体系，为住房和城市更新事业发展注入强劲红色动能。
二、主要做法
（一）锚定“1个核心理念”，筑牢政治忠诚根基。始终把“建设为民、服务为民”作为“先锋住新”党建品牌的核心引领，构建“三维学习体系”，持续淬炼党员干部思想。一是党组带头领学立标杆。通过党组理论学习中心组研学、专题读书班精学、“第一议题”跟进学等多种形式，党组领导班子成员率先垂范，引导系统党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是支部联动践学强基层。建立“支部书记讲党课、业务骨干谈实践、先进党员传经验”机制，开展“青蓝结对・导师帮带”活动，举办青年干部能力提升座谈会，创作情景剧《情满幸福里》在全市党建故事分享会上展演，不断强化系统党员干部政治意识与责任担当。三是党员下沉一线导学促践行。践行“一线工作法”，组织党员干部下沉行业企业、项目现场、社区小区等工作一线，通过“现场办公+政策宣讲”模式，解读住房保障、物业管理、燃气安全等民生政策，收集群众诉求，开展政策宣讲、现场办公60余场，覆盖群众1500余人次。
（二）夯实“3大载体”支撑，砥砺实干担当作为。以“五心服务・办事舒心”“结对共建・共治共享”“亮诺践诺・先锋示范”三大载体为支撑，砥砺实干担当。一是“五心服务”展现使命担当。聚焦优化审批，用“耐心”解读政策、“贴心”服务特殊群体、“恒心”破解疑难、“细心”保障重点项目、“廉心”抓好作风建设，办结318户铁路职工家庭房改业务，解决企业群众急难问题20件，为45家企业实现排水管网许可“承诺即入”、42家企业无偿实施红线外供水供气接入，节省企业成本327.51万元。水务“信易+供水服务”体系获评全省优秀案例。二是“结对共建”凝聚治理合力。深化所属党组织与社区、物业企业、市政施工单位等服务对象的结对共建机制，建立“三方联动”工作专班，组建党员突击队，破解堵点难点问题130余个。三是“亮诺践诺”树立服务形象。以“亮身份、亮承诺、亮成绩”为核心，在政务大厅、就地城镇化专班、引人聚人专班、重点项目建设等一线窗口、岗位设立“党员先锋岗”，引导党员干部主动亮明身份、公开服务承诺，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。
（三）推进“5大先锋工程”，深化“两务”融合实效。一是党建先锋工程强引领。深入开展“红色堡垒行动”，推动系统各支部结合业务实际，围绕排水管理、城建档案管理、物业管理等重点领域，培育“兰台先锋”“E路先锋”等一批支部子品牌，筑牢战斗堡垒。二是智慧先锋工程赋新能。聚焦智慧城市建设，组织党员骨干牵头开发“数字住房”“智慧燃气”“智慧排水”等信息化平台，构建“1+5+1”城市生命线安全运行智慧监测体系，显著提升群众办事便捷度与行业治理效能。城市生命线安全工程建设经验在住建部组织的全国城市运行管理服务“一网统管”培训班作交流发言。三是服务先锋工程暖民心。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”行动，推动党员干部在保障优质供水、安全用气、放心住房等工作中勇挑重担，用心用情为群众办实事、解难题。四是法治先锋工程守公正。组织党员干部参与物业服务纠纷调解，依法化解矛盾纠纷。推进信访法治化建设，妥善处理“保交楼”、物业服务、城市建设及住房保障等群众诉求，构建共建共享的基层治理新格局。五是清廉先锋工程筑底线。制定“三级五岗”责任清单，实施“三级包保”和“六个一”包保制度。坚持问题导向排查廉政风险点，开展市政公用事业特许经营、物业、燃气安全等8个领域专项整治，建立“数字廉政”平台，延伸廉政文化覆盖面，发挥智慧监督作用，打造“清廉工程”。
（四）健全“3项机制”保障，精准服务中心大局。一是建立“党建+重点项目”推进机制。在城市更新重点项目建设、就地城镇化等“五重”工作中成立临时党支部，将党的组织优势转化为项目推进动能。二是深化“党建+行业监管”治理模式。发挥党组织在行业管理中的引领作用，针对物业服务履约、业主公共收益等重点领域，开展专项整治，促进住新领域健康有序发展。三是拓展“党建+为民服务”实践路径。优化保障性住房申请流程，聚焦老年群体需求推进老旧小区适老化改造，切实提升群众居住幸福感与获得感。
三、工作成效
一是政治建设根基更牢，党员干部政治执行力显著提升。贯彻落实党中央决策部署以及省委工作要求、市委工作安排的主动性、坚定性明显增强，推动房地产市场调控、燃气安全等工作更加坚决有力。
二是队伍素质全面提质，涌现出一批业务骨干。党员干部政治素养、业务能力和服务意识同步提升，涌现出一批政治过硬、本领高强的业务骨干，多名党员干部受到省级、市级表彰。
三是组织活力持续迸发，多项工作走在全省前列。成功承办全省城市生命线安全工程、深化“三方联动”暨酬金制物业模式两场省级现场培训会，相关经验获全省推广及国家级媒体报道。创新“建设工程项目全生命周期档案数据资源一体化管理”模式，纳入全省改革试点，为我市“单项工作走前列”贡献了住新力量。
四是政治生态风清气正，形成崇廉尚洁的良好氛围。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，全局干部职工纪律意识、规矩意识明显增强。深入推进“清廉文化进机关、清廉家风进机关、纪律教育进支部”，崇廉尚洁、干事创业的氛围更加浓厚。
一、目标背景
市住房和城市更新局锚定住房和城市更新事业高质量发展目标，以“抓好党务、干好业务、带好队伍”为核心，在着力构建房地产发展新模式、推进城市更新、建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市的征程中，找准党建与业务融合切入点，创新构建“1353”工作机制，打造“先锋住新”党建业务融合体系，为住房和城市更新事业发展注入强劲红色动能。
二、主要做法
（一）锚定“1个核心理念”，筑牢政治忠诚根基。始终把“建设为民、服务为民”作为“先锋住新”党建品牌的核心引领，构建“三维学习体系”，持续淬炼党员干部思想。一是党组带头领学立标杆。通过党组理论学习中心组研学、专题读书班精学、“第一议题”跟进学等多种形式，党组领导班子成员率先垂范，引导系统党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是支部联动践学强基层。建立“支部书记讲党课、业务骨干谈实践、先进党员传经验”机制，开展“青蓝结对・导师帮带”活动，举办青年干部能力提升座谈会，创作情景剧《情满幸福里》在全市党建故事分享会上展演，不断强化系统党员干部政治意识与责任担当。三是党员下沉一线导学促践行。践行“一线工作法”，组织党员干部下沉行业企业、项目现场、社区小区等工作一线，通过“现场办公+政策宣讲”模式，解读住房保障、物业管理、燃气安全等民生政策，收集群众诉求，开展政策宣讲、现场办公60余场，覆盖群众1500余人次。
（二）夯实“3大载体”支撑，砥砺实干担当作为。以“五心服务・办事舒心”“结对共建・共治共享”“亮诺践诺・先锋示范”三大载体为支撑，砥砺实干担当。一是“五心服务”展现使命担当。聚焦优化审批，用“耐心”解读政策、“贴心”服务特殊群体、“恒心”破解疑难、“细心”保障重点项目、“廉心”抓好作风建设，办结318户铁路职工家庭房改业务，解决企业群众急难问题20件，为45家企业实现排水管网许可“承诺即入”、42家企业无偿实施红线外供水供气接入，节省企业成本327.51万元。水务“信易+供水服务”体系获评全省优秀案例。二是“结对共建”凝聚治理合力。深化所属党组织与社区、物业企业、市政施工单位等服务对象的结对共建机制，建立“三方联动”工作专班，组建党员突击队，破解堵点难点问题130余个。三是“亮诺践诺”树立服务形象。以“亮身份、亮承诺、亮成绩”为核心，在政务大厅、就地城镇化专班、引人聚人专班、重点项目建设等一线窗口、岗位设立“党员先锋岗”，引导党员干部主动亮明身份、公开服务承诺，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。
（三）推进“5大先锋工程”，深化“两务”融合实效。一是党建先锋工程强引领。深入开展“红色堡垒行动”，推动系统各支部结合业务实际，围绕排水管理、城建档案管理、物业管理等重点领域，培育“兰台先锋”“E路先锋”等一批支部子品牌，筑牢战斗堡垒。二是智慧先锋工程赋新能。聚焦智慧城市建设，组织党员骨干牵头开发“数字住房”“智慧燃气”“智慧排水”等信息化平台，构建“1+5+1”城市生命线安全运行智慧监测体系，显著提升群众办事便捷度与行业治理效能。城市生命线安全工程建设经验在住建部组织的全国城市运行管理服务“一网统管”培训班作交流发言。三是服务先锋工程暖民心。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”行动，推动党员干部在保障优质供水、安全用气、放心住房等工作中勇挑重担，用心用情为群众办实事、解难题。四是法治先锋工程守公正。组织党员干部参与物业服务纠纷调解，依法化解矛盾纠纷。推进信访法治化建设，妥善处理“保交楼”、物业服务、城市建设及住房保障等群众诉求，构建共建共享的基层治理新格局。五是清廉先锋工程筑底线。制定“三级五岗”责任清单，实施“三级包保”和“六个一”包保制度。坚持问题导向排查廉政风险点，开展市政公用事业特许经营、物业、燃气安全等8个领域专项整治，建立“数字廉政”平台，延伸廉政文化覆盖面，发挥智慧监督作用，打造“清廉工程”。
（四）健全“3项机制”保障，精准服务中心大局。一是建立“党建+重点项目”推进机制。在城市更新重点项目建设、就地城镇化等“五重”工作中成立临时党支部，将党的组织优势转化为项目推进动能。二是深化“党建+行业监管”治理模式。发挥党组织在行业管理中的引领作用，针对物业服务履约、业主公共收益等重点领域，开展专项整治，促进住新领域健康有序发展。三是拓展“党建+为民服务”实践路径。优化保障性住房申请流程，聚焦老年群体需求推进老旧小区适老化改造，切实提升群众居住幸福感与获得感。
三、工作成效
一是政治建设根基更牢，党员干部政治执行力显著提升。贯彻落实党中央决策部署以及省委工作要求、市委工作安排的主动性、坚定性明显增强，推动房地产市场调控、燃气安全等工作更加坚决有力。
二是队伍素质全面提质，涌现出一批业务骨干。党员干部政治素养、业务能力和服务意识同步提升，涌现出一批政治过硬、本领高强的业务骨干，多名党员干部受到省级、市级表彰。
三是组织活力持续迸发，多项工作走在全省前列。成功承办全省城市生命线安全工程、深化“三方联动”暨酬金制物业模式两场省级现场培训会，相关经验获全省推广及国家级媒体报道。创新“建设工程项目全生命周期档案数据资源一体化管理”模式，纳入全省改革试点，为我市“单项工作走前列”贡献了住新力量。
四是政治生态风清气正，形成崇廉尚洁的良好氛围。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，全局干部职工纪律意识、规矩意识明显增强。深入推进“清廉文化进机关、清廉家风进机关、纪律教育进支部”，崇廉尚洁、干事创业的氛围更加浓厚。