肖振华

　　百年大党，风华正茂；百年征程，笃行不怠。2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局起步的关键之年。6月15日，全国党建工作座谈会正式提出并系统阐述习近平党建思想，明确其为加强新时代党的建设的根本遵循。这一思想紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”重大时代课题，鲜明提出“十四个坚持”，深刻阐明党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局和方法路径，对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。基层是党的执政之基、力量之源，基层党建质量直接关系党的执政根基是否稳固。站在建党百余年薪火相传的历史节点上，深入学习贯彻习近平党建思想，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以基层党建高质量发展新成效为建党105周年献礼。
　　一、习近平党建思想对基层党建的重大意义

　　习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，为新时代基层党建提供了科学指引，具有重大理论、实践和时代意义。
　　（一）为筑牢党的执政根基提供根本遵循。习近平总书记深刻指出:“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”我们党拥有上亿党员、五百多万个基层党组织，这是任何其他政党都不具备的强大组织资源。习近平党建思想把基层党组织建设摆在突出位置，强调将每个基层党组织锻造成坚强战斗堡垒，为夯实党执政的组织基础提供了根本遵循。基层党建抓好了，基层党组织牢不可破，党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石。
　　（二）为推进基层治理现代化提供行动指南。基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调“坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力”，明确将健全上下贯通、执行有力的组织体系作为重要内容。习近平党建思想深刻阐明党的领导是基层治理现代化的根本保证，把加强基层党建、巩固执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。只有建强基层党组织，才能将政治优势和组织优势转化为治理效能，确保基层治理始终沿着正确方向前进。
　　（三）为高质量发展提供坚强组织保证。习近平总书记提出坚持大抓基层的鲜明导向，以高质量党建引领经济社会高质量发展。习近平党建思想要求把党建成效体现到服务高质量发展上，找准党建工作与中心工作的结合点，以党建赋能产业发展、乡村振兴、基层治理、民生服务等重点任务。依靠基层党组织凝聚群众、整合资源、攻坚难题，持续把组织势能转化为发展动能，为区域持续健康发展筑牢组织支撑。
　　二、习近平党建思想对基层党建的核心要求

　　习近平党建思想对基层党建提出了一系列根本性理论命题和实践要求，构成基层党建提质增效的核心遵循。
　　（一）坚持以政治建设为统领，强化政治功能。“坚持以党的政治建设为统领”是“十四个坚持”的重要内容，要求基层党建必须把政治标准和政治要求贯穿始终。基层党组织作为政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，引导基层党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行“两个维护”。严格规范“三会一课”、主题党日等组织生活，把学习贯彻习近平党建思想作为当前首要政治任务，确保基层各项工作始终对标党中央部署、不偏离政治航向。
　　（二）坚持健全组织体系，筑牢战斗堡垒。健全上下贯通、执行有力的组织体系，是习近平党建思想关于组织建设的核心部署。从革命年代“支部建在连上”到新时代全域推进组织覆盖，严密的组织体系始终是我们党攻坚克难的制胜法宝。当前，新兴领域仍存在组织覆盖空白，部分基层党组织软弱涣散，组织体系“毛细血管”不够通畅。必须坚持大抓基层，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里、党员聚在产业链上，推动各层级各领域党组织全面过硬。
　　（三）坚持建设高素质干部队伍，锻造基层骨干。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是习近平党建思想的重要要求。基层干部是党的政策落地“最后一公里”直接执行者，是联系群众的第一责任人。要持续选优配强基层党组织带头人，储备培育村级后备力量，吸纳致富带头人、返乡大学生、退役军人等优秀人才进入“两委”班子；健全社区工作者职业体系，常态化抓实党员教育管理，锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。
　　（四）坚持以人民为中心，提升服务能力。“坚持不忘初心、牢记使命”是党的建设的价值追求，“共产党就是给人民办事的”。基层党组织直面群众、贴近群众，服务成效直接关系人心向背。必须坚守为民造福最大政绩，完善城乡便民服务阵地，畅通群众诉求反馈渠道，推动党员常态化下沉一线办实事、解民忧，统筹发挥党组织政治功能与服务功能，当好群众信赖的主心骨、贴心人。
　　三、以习近平党建思想推进基层党建高质量发展的实践路径
　　学习贯彻习近平党建思想，关键在于学思用贯通、知信行统一。立足随州基层实际，要从思想引领、组织体系、治理创新、队伍建设、正风肃纪、责任落实等方面精准发力，推动理论成果转化为随州基层党建实效。
　　（一）强化政治引领，夯实基层思想根基。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把理论武装作为基层党建首要任务，推动习近平党建思想在随州城乡落地生根。落实基本培训机制，组织基层党组织干部全覆盖进党校集中轮训；丰富基层宣讲载体，依托随州老兵宣讲团、乡村红色宣讲队、炎之有理大思政课宣讲团等，结合随州红色资源，开展“庭院微宣讲、网格微课堂、楼栋微党课”，打造10分钟就近学习阵地，推动党的创新理论走进湾组街巷、商圈楼宇；常态化抓实理论研学，组织基层党员读原著悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，持续提升基层党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　（二）健全组织体系，织密基层治理网络。持续落实大抓基层导向，织密纵向到底、横向到边的组织体系。纵向延伸组织链条，持续深化“两网微格”治理模式，推动村党组织覆盖湾组片区、社区党组织覆盖楼栋院落，把组织触角延伸至群众家门口；横向补齐覆盖短板，针对新业态、新就业群体、商圈楼宇灵活设立联合支部、功能型支部，实现组织应建尽建、工作全面覆盖；针对专汽、香菇等本地特色产业链，探索设立产业链联合党委，把党组织嵌入产业发展的关键环节，实现组织覆盖与产业发展同频共振；坚持数量与质量并重，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，打通基层治理组织末梢，实现政令畅通、令行禁止。
　　（三）创新治理模式，提升基层治理效能。牢牢把握党建引领基层治理主线，依托随州本土议事品牌创新治理机制，把基层党组织打造为实现党的领导的坚强战斗堡垒。深化本土协商议事机制，推广柳林镇院子河村“逢四说事”、厉山镇日中街社区“小巷夜话”、何店镇金花岭村“岭上议”等特色工作法，实现“小事湾组议、难事支部办”，让群众“说事有地方、解事有机制”；依托精细化治理体系，以“一约四会”引导群众参与自治，以“积分制”管理激发群众参与热情，变“要我做”为“我要做”，激活基层自治活力；整合多方共治力量，依托全市机关党支部下沉结对机制，联动社会组织、志愿者、物业企业组建共治队伍，构建党组织统一领导、多元主体协同的共建共治共享格局，切实把组织优势转化为随州基层治理实效。
　　（四）锻造过硬队伍，强化基层人才支撑。围绕基层换届、常态化提质需求，双向发力抓好带头人队伍与后备人才储备，建强适配随州城乡融合、乡村振兴需求的基层人才队伍。持续整顿软弱涣散党组织，深入实施“头雁领航”工程，动态更新村级后备人才库，优化基层班子年龄、学历、专业结构；完善社区工作者“四岗十八级”职业管理体系，落实“岗在网格、责在连心”工作机制，分层分类开展履职培训；规范党员全周期管理，健全流动党员双向管理、常态化联络制度，规范党员积分、民主评议全流程管理，持续净化党员队伍。通过系统化制度建设和队伍管理，夯实基层党建人才基础。
　　（五）坚持正风肃纪，涵养基层政治生态。坚持党性党风党纪一体推进，筑牢基层全面从严治党防线。持之以恒纠治基层作风顽疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，靶向整治文山会海、重复台账、过度留痕等形式主义、官僚主义，持续为基层减负，推动基层干部把精力投向服务群众、推动发展；加强对基层权力运行的监督制约，紧盯惠农补贴、集体“三资”、工程项目等关键领域，严查群众身边“蝇贪蚁腐”，推行风腐同查同治，铲除作风问题滋生土壤；健全常态长效制度机制，完善基层干部日常监督、家风建设、廉政警示制度，用好村务监督委员会、群众议事平台拓宽监督渠道；常态化开展纪律教育，深化“清廉随州”建设，坚持执纪必严、违纪必究，精准运用监督执纪“四种形态”，让铁的纪律直达基层末梢。以严的纪律涵养实的作风，以长效作风建设巩固管党治党成效，涵养风清气正的基层政治生态。
　　（六）压实党建责任，凝聚基层工作合力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，构建闭环式责任落实体系，推动随州基层党建任务扎实落地。压紧压实三级责任链条，严格落实党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，对照全市基层党建年度任务清单，推行基层党组织书记抓党建公开承诺制度，细化乡村振兴、网格治理、新业态党建差异化考核指标；强化述职评议考核结果运用，把基层党建述职评议成效与干部评优评先、提拔任用直接挂钩，针对考核短板建立整改台账、限期销号；坚持系统施治、标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展、向基层末梢延伸，形成市委统筹、市县联动、镇村主抓、网格落实的一级抓一级、层层抓落实党建工作格局，凝聚大抓基层整体合力。
　　习近平党建思想源自于马克思主义建党学说，植根于中华优秀传统文化，传承于百余年党建宝贵经验，孕育于新时代全面从严治党伟大实践，为推进基层党建高质量发展提供了根本遵循和行动指南。基础不牢，地动山摇。立足建党105周年历史节点、“十五五”开局关键阶段，各级基层党组织必须把学习践行习近平党建思想作为长期重大政治任务，持续补短板、强弱项、提质效，以高质量党建引领保障高质量发展，为随州加快建设“三地一枢纽”、为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点筑牢坚实基层根基。
　　（作者系中共随州市委党校网络教学管理科科长、副教授）