随州日报讯(通讯员柯鹏、卢林洲)“单体竣工验收,为后期设备进场、调试、生产等扫清了障碍,投产时间提前了半年。这个政策太好了!”日前,市质安站组织对湖北神百专用汽车有限公司新建1号办公楼进行了竣工验收,企业负责人对此连连赞叹。
长期以来,建设工程项目竣工验收奉行“整体完工、整体验收”的铁律。对于成片住宅小区或大型工业厂区,只要其中一栋楼、一个车间尚未收尾,整个项目便被“卡”在验收门外,企业只能被动等待。这种“木桶效应”不仅拉长了建设周期,更占压了大量资金,制约了项目早投产、早交付。
我市在吃透上级政策精神的情况下,先行先试。2023年出台《随州市产业项目建设工程单体竣工验收改革实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),明确在满足规划、质量、安全、消防等硬性要求的前提下,对项目中已具备独立使用功能的单体建筑单独进行竣工验收,实现“建成一栋、验收一栋、投用一栋”。验收合格后,设备即可同步进场安装调试,将“建设—验收—投产”的串行模式,升级为“验收与安装调试并行、竣工与投产准备同步”的并行模式,为项目投用按下“快进键”。
在工业领域,改革成效尤为直观。《实施方案》明确允许单间厂房或独立区域在符合整体质量安全、具备安全使用条件及有效物理隔离的前提下,单独组织竣工验收和消防验收。湖北编钟酒业有限公司高新区生产基地的中试车间和酱香酿造车间竣工验收,将投产时间提前了7个月。
住宅小区同样收获实效。截至目前,全市已有9个住宅小区通过单体提前验收实现了分批交付。一位项目负责人感慨道:“过去必须等整个小区完工才能验收,现在建好一栋就能交付一栋,不仅缩短了交付周期,也大大缓解了资金周转压力。”
今年5月,住房城乡建设部办公厅等五部门联合印发《关于深入推进建设项目联合验收“一件事”的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出推行分批验收政策,允许包含多个单体建筑的项目,将满足独立使用功能的单位工程单独先行验收。同时细化条件:申请验收的单体须满足整体安全要求、具备独立功能,拟投用区域与施工区域须有可靠物理隔离,消防设施须能独立运行——既开了“快捷通道”,也守牢了安全底线。这为改革进一步扫清了障碍。
按照改革时间表,今年10月底前,全国将实现建设工程联合验收“一窗受理”“联合勘验”“一网通办”。市自然资源和城乡建设局以《实施意见》出台为契机,开展政策、业务学习培训,深入项目建设一线开展政策宣贯,持续深化联合验收“一件事”改革,推动“建成一栋、验收一栋、投用一栋”从试点探索走向常态覆盖,为经济高质量发展注入源源不断的活力。