发布日期:
2026年08月28日
好风凭借力 兴业正当时
全媒记者 王松 通讯员 乔新星 张恺玲
盛夏的随县，处处涌动着蓬勃向上的发展脉动。政务大厅窗口井然有序，企业办事少跑腿、减材料、少等待；各类产业园区厂房机器轰鸣，农产品加工业、新能源产业、先进制造业等本土产业技改扩能、产销两旺；田间地头、企业车间，干部下沉走访，面对面倾听诉求、实打实破解难题；商圈街区烟火升腾，新型消费场景持续升温，客商安心经营、群众舒心消费。
市场主体的获得感，是衡量营商环境最直观的标尺。随县锚定打造全省营商环境标杆城市目标，把增强群众和市场主体获得感作为优化营商环境的出发点和落脚点。统筹推进政务、产业、法治、市场、生态五大环境一体提质，以一揽子改革破堵点、降成本、优服务，把政策红利转化为企业看得见、摸得着的发展实效。
流程再造实现“办事省心”，全链扶持实现“发展安心”，柔性执法守护“经营放心”，公平市场激发“创业信心”，优化设施厚植“兴业暖心”，一套全方位、全周期、全链条的“护企”“利民”服务体系在随县落地生根。一项项创新试点斩获国省级认可，一件件惠企实事温暖市场主体，一股股尊商安商富商的暖流涌动城乡大地，为县域高质量发展积蓄起强劲动能。
服务提质
以“暖心度”提升“满意度”
“以前办事要跑好几个部门，材料反复提交，现在到综合窗口一次递交，全程有专人帮办代办，省下了大量时间和精力。”一家企业负责人道出众多市场主体的共同感受。
走进随县政务服务大厅，“1+4”综合窗口整齐排布，企业专属服务专区内，首席服务员、专职帮办员全程值守，一改过去多窗口分头跑、材料多头交的旧模式。近年来，全县常态化开展部门负责人“坐窗口、走流程、优服务”活动，截至7月累计开展203次，现场为企业群众解决办事难题180件。针对企业办事堵点，全县纵深推进“高效办成一件事”改革，迭代升级73项覆盖企业、个人全生命周期集成服务，上半年累计办件10121件。针对数据共享不够、办不成事等遗留问题，创新推出“兜底办”帮办机制，累计化解各类办事堵点115件，真正实现“企业少跑腿、数据多跑路”。
“不用再带一沓纸质证明，刷脸调用电子证照就能办业务。”无证明城市改革让群众办事更省心。全县对各类证明事项开展地毯式清理，梳理159项免提交事项覆盖民生重点领域，大厅布设刷脸核验设备，上半年电子证照调用免提交材料4877次，部门数据共享核验替代纸质证明20次，从源头斩断“证明来回跑”的烦心事。
惠企政策兑现同样跑出加速度。随县搭建惠企资金直达平台，建立“一企一档”精准匹配机制，推行政策“免申直达”，企业无需繁琐申报即可享受补贴、担保、税收等优惠。针对12345热线涉企诉求，实行优先受理、限时督办、回访反馈，依托大数据梳理出高频投诉事项，提出工作建议，推动治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
数字化服务打破时空限制，政务数字人7×24小时在线答疑，24小时自助服务区全天候开放，县镇村三级便民服务体系打通服务群众“最后一公里”，标准化服务站点延伸至村镇，村民在家门口就能办理高频事项。
产业集聚
以“全链条”催生“强动能”
营商环境是产业成长的沃土。随县围绕“5511”产业体系、低空经济、轻纺产业布局，构建“链长+链主+链创”联动机制，全链条为企业纾困减负、赋能增效，让产业轻装上阵、蓄力升级。
融资难、融资贵是中小企业普遍痛点，随县打出金融助企组合拳。依托省级统一信用评价模型迭代“301”线上信用贷，放款时限压缩至3个工作日内。政银企常态化对接走访小微经营主体，累计授信近140亿元；财政部门加大融资担保支持，新增创业担保贷款150笔、金额9200万元，知识产权质押贷、科技人才贷等特色信贷产品精准匹配科创企业需求。
用能、用地、物流多维度降本举措持续落地。供电推行小微企业“零费用接入”政策以来，今年上半年为百余户小微企业累计节约办电成本600余万元；供水企业红线外接入零收费，为多家企业减免接入费用，免费为优质企业开展水质水压检测。石材产业建成吴山、万和矿山专用运输专线，推广公水联运、氢能重卡运输，落实高速差异化收费政策，持续压缩物流开支。土地供给推行工业用地“先租后让”、提高容积率不增收价款等改革，上半年供应工业用地400余亩；依托数字化管理平台开展低效用地“全域性、精准化”摸排，盘活低效用地718亩，优先将盘活用地用于产业发展与公共服务。
产业培育梯队持续壮大，“春晓”行动储备高新技术企业培育对象69家，新增规上工业企业3家、省级专精特新中小企业2家，食用菌深加工产业成功入选省级中小企业特色产业集群，随县出口食用菌“大基地”顺利完成备案，成为全省首个出口食用菌“大基地”,标志着随县食用菌产业正式迈入标准化、规模化、国际化发展新阶段。推进企业数字化转型，允升科技、双星药业等7家企业已与云服务商签订数字化改造合作协议，依托随县（武汉）离岸科创中心深化校企技术攻关，构建多层次创新企业培育梯队。
园区载体功能迭代升级，开发区推行“管委会+公司”复合运营模式，完善路网、仓储、水电气配套，水电气网“五联办”联合报装实现拿地即通水通电。人才引育同步发力，落实“公聘民用、柔性引才”机制，建成院士专家工作站2个，搭建人才公寓、青年夜校、人才专员联络体系，兑现购房补贴、子女教育等配套政策，全方位破解企业引才留才难题。
法治护航
以“安全感”增强“获得感”
“法治是最好的营商环境”，随县坚持规范执法、柔性监管、高效维权并行，给企业吃下稳定经营“定心丸”。
针对趋利性执法、“四乱两执”等突出问题，全县开展涉企执法专项整治，全覆盖评查行政执法案卷334份，摸排涉企执法问题76个。执法监管摒弃“一刀切”，全面推行“综合查一次”跨部门联合检查，落实“双随机、一公开”无感监管，除投诉举报外最大限度减少上门频次；出台首违不罚、轻微免罚清单，审慎使用查封扣押强制措施，落实涉企案件经济影响评估制度，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。
企业维权渠道全线畅通，构建刑事打击、行政调处、司法保障一体化维权链条。全面清理涉企“挂案”线索56件，督促相关机关撤案23件。针对地理标志侵权案件开通24小时立案、30日内审结快速通道；推进省级特色产业知识产权司法保护先行区建设，上半年调解知识产权纠纷19件；在香菇交易市场设立地理标志司法保护联系点，知识产权保护形成特色品牌。执行攻坚持续发力，开展交叉执行、“终本清仓”专项行动，完善执破融合机制，畅通企业市场退出渠道。
常态化企业合规服务深入园区一线，司法、税务、市监等部门组建法律服务专班，深入裕国菇业、宝珠峰食品等龙头企业开展免费法治体检，梳理行业合规指引，依托“炎枫相随”检察工作室、园区商事调解组织，面对面化解经营法律风险。税务部门分行业开展线上线下涉税辅导，全年走访企业317户次，精准预警申报风险，引导企业主动合规经营。
公平兴业
以“好生态”激发“创业心”
公平有序的市场环境，是市场主体安心经营、大胆创新的基础。随县从破除市场壁垒、规范交易秩序、健全信用体系、拓宽内外渠道多维度发力，充分释放市场内生动力。
公平竞争审查刚性落实，所有政策文件全部纳入系统智能审核，常态化开展妨碍统一大市场政策自查清理，杜绝限制性、排他性条款，从政策源头破除市场隐形门槛。公共资源交易全流程电子化落地，推行移动CA全国互认，落地招标文件AI智能检测省级改革试点；发改、公安、纪委等部门联合建立招投标联合核查机制，严厉打击围标串标行为，保障各类经营主体平等参与市场竞争。
信用体系建设精细落地，发改、水务等部门按时归集水、电、气、信用承诺履约等多维度涉企数据，信用平台数据合规率100%；市场监管部门推进国家级经营主体信用评价试点，精简信用修复流程，对守信企业在审批、政策扶持中优先倾斜，实施差异化精准监管。
主导产业转型拓宽市场空间，香菇产业建成标准化菌种选育实验室，完成本土菌种普查与优良菌株筛选，其中香菇新品种“随香1号”及配套栽培技术已成功取得国家发明专利授权；跨境电商产业园入驻企业140家，依托神农云仓打通线上线下渠道产销兴旺；石材产业延伸尾矿综合利用循环产业链，搭建行业产销对接平台，摆脱低价同质化竞争。外贸业态持续扩容，组织石材企业参与国内外专业展会，拓宽海外新兴市场，内外贸双向发力对冲市场波动压力。
城市赋能
以“硬支撑”提升“软实力”
优质投资环境，不止在于产业要素保障，更包含完善的城市配套、浓厚的亲商氛围。随县统筹城乡公共服务、消费场景、营商宣传，打造宜居宜业的发展热土。
民生配套持续补齐，教育领域推进开发区幼儿园、县一中公寓、实验高中建设，年内新增数千个优质学位；卫健系统深化紧密型医共体数字化建设，影像检验共享平台全域运转，完成40个薄弱村卫生室标准化改造，乡镇公办托育机构实现全覆盖。城市品质稳步提升，上半年新增公共停车泊位391个、新建5处休闲公园，新增城市绿地超10万平方米，老旧小区改造、不动产历史遗留问题化解有序推进，101路公交延伸至开发区，解决企业员工通勤难题，15分钟便民生活圈加速成型。
消费新业态蓬勃兴起，依托随悦里商圈、新厉山、11家A级景区打造文旅体验、夜间市集、直播电商多元消费场景，年货节、寻根庙会、全民夜游、百万惠民消费券等促消费活动轮番上演，家电以旧换新带动销售额突破3500万元。顺应情绪经济发展新趋势，构建“产品+服务+场景”情绪经济生态体系，动员各景区商圈在“春节”“五一”“楚超”“寻根演唱会”等重点时节精心策划烟花秀、非遗展演、沉浸式剧场等特色活动40余场。引导经营主体以优质产品与服务传递正向情绪价值，为消费者提供公平有序消费环境，持续擦亮“寻根随县 事事如愿”城市品牌。
尊商安商氛围浸润全城，全媒体矩阵持续讲好随县营商故事，举办“法治护航随企安心”专题新闻发布会，全方位展示惠企助企成效。常态化政企沟通机制畅通诉求渠道，政企双月恳谈会分产业专场举办，干部下沉乡镇走访重点企业，建立问题台账闭环销号；整治涉企网络谣言、恶意举报，净化涉企网络舆论环境，构建清清爽爽、合伙式亲清政商关系。
优化营商环境没有最好只有更好。下一步随县将持续锚定全省标杆目标，持续补短板、强弱项、提能力、优作风，以更高效的政务服务、更有力的产业扶持、更公正的法治保障、更完善的城市配套，持续激发市场主体活力，让随县成为投资兴业、干事创业的沃土，以一流营商环境驱动县域经济社会高质量发展。
盛夏的随县，处处涌动着蓬勃向上的发展脉动。政务大厅窗口井然有序，企业办事少跑腿、减材料、少等待；各类产业园区厂房机器轰鸣，农产品加工业、新能源产业、先进制造业等本土产业技改扩能、产销两旺；田间地头、企业车间，干部下沉走访，面对面倾听诉求、实打实破解难题；商圈街区烟火升腾，新型消费场景持续升温，客商安心经营、群众舒心消费。
市场主体的获得感，是衡量营商环境最直观的标尺。随县锚定打造全省营商环境标杆城市目标，把增强群众和市场主体获得感作为优化营商环境的出发点和落脚点。统筹推进政务、产业、法治、市场、生态五大环境一体提质，以一揽子改革破堵点、降成本、优服务，把政策红利转化为企业看得见、摸得着的发展实效。
流程再造实现“办事省心”，全链扶持实现“发展安心”，柔性执法守护“经营放心”，公平市场激发“创业信心”，优化设施厚植“兴业暖心”，一套全方位、全周期、全链条的“护企”“利民”服务体系在随县落地生根。一项项创新试点斩获国省级认可，一件件惠企实事温暖市场主体，一股股尊商安商富商的暖流涌动城乡大地，为县域高质量发展积蓄起强劲动能。
服务提质
以“暖心度”提升“满意度”
“以前办事要跑好几个部门，材料反复提交，现在到综合窗口一次递交，全程有专人帮办代办，省下了大量时间和精力。”一家企业负责人道出众多市场主体的共同感受。
走进随县政务服务大厅，“1+4”综合窗口整齐排布，企业专属服务专区内，首席服务员、专职帮办员全程值守，一改过去多窗口分头跑、材料多头交的旧模式。近年来，全县常态化开展部门负责人“坐窗口、走流程、优服务”活动，截至7月累计开展203次，现场为企业群众解决办事难题180件。针对企业办事堵点，全县纵深推进“高效办成一件事”改革，迭代升级73项覆盖企业、个人全生命周期集成服务，上半年累计办件10121件。针对数据共享不够、办不成事等遗留问题，创新推出“兜底办”帮办机制，累计化解各类办事堵点115件，真正实现“企业少跑腿、数据多跑路”。
“不用再带一沓纸质证明，刷脸调用电子证照就能办业务。”无证明城市改革让群众办事更省心。全县对各类证明事项开展地毯式清理，梳理159项免提交事项覆盖民生重点领域，大厅布设刷脸核验设备，上半年电子证照调用免提交材料4877次，部门数据共享核验替代纸质证明20次，从源头斩断“证明来回跑”的烦心事。
惠企政策兑现同样跑出加速度。随县搭建惠企资金直达平台，建立“一企一档”精准匹配机制，推行政策“免申直达”，企业无需繁琐申报即可享受补贴、担保、税收等优惠。针对12345热线涉企诉求，实行优先受理、限时督办、回访反馈，依托大数据梳理出高频投诉事项，提出工作建议，推动治理从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
数字化服务打破时空限制，政务数字人7×24小时在线答疑，24小时自助服务区全天候开放，县镇村三级便民服务体系打通服务群众“最后一公里”，标准化服务站点延伸至村镇，村民在家门口就能办理高频事项。
产业集聚
以“全链条”催生“强动能”
营商环境是产业成长的沃土。随县围绕“5511”产业体系、低空经济、轻纺产业布局，构建“链长+链主+链创”联动机制，全链条为企业纾困减负、赋能增效，让产业轻装上阵、蓄力升级。
融资难、融资贵是中小企业普遍痛点，随县打出金融助企组合拳。依托省级统一信用评价模型迭代“301”线上信用贷，放款时限压缩至3个工作日内。政银企常态化对接走访小微经营主体，累计授信近140亿元；财政部门加大融资担保支持，新增创业担保贷款150笔、金额9200万元，知识产权质押贷、科技人才贷等特色信贷产品精准匹配科创企业需求。
用能、用地、物流多维度降本举措持续落地。供电推行小微企业“零费用接入”政策以来，今年上半年为百余户小微企业累计节约办电成本600余万元；供水企业红线外接入零收费，为多家企业减免接入费用，免费为优质企业开展水质水压检测。石材产业建成吴山、万和矿山专用运输专线，推广公水联运、氢能重卡运输，落实高速差异化收费政策，持续压缩物流开支。土地供给推行工业用地“先租后让”、提高容积率不增收价款等改革，上半年供应工业用地400余亩；依托数字化管理平台开展低效用地“全域性、精准化”摸排，盘活低效用地718亩，优先将盘活用地用于产业发展与公共服务。
产业培育梯队持续壮大，“春晓”行动储备高新技术企业培育对象69家，新增规上工业企业3家、省级专精特新中小企业2家，食用菌深加工产业成功入选省级中小企业特色产业集群，随县出口食用菌“大基地”顺利完成备案，成为全省首个出口食用菌“大基地”,标志着随县食用菌产业正式迈入标准化、规模化、国际化发展新阶段。推进企业数字化转型，允升科技、双星药业等7家企业已与云服务商签订数字化改造合作协议，依托随县（武汉）离岸科创中心深化校企技术攻关，构建多层次创新企业培育梯队。
园区载体功能迭代升级，开发区推行“管委会+公司”复合运营模式，完善路网、仓储、水电气配套，水电气网“五联办”联合报装实现拿地即通水通电。人才引育同步发力，落实“公聘民用、柔性引才”机制，建成院士专家工作站2个，搭建人才公寓、青年夜校、人才专员联络体系，兑现购房补贴、子女教育等配套政策，全方位破解企业引才留才难题。
法治护航
以“安全感”增强“获得感”
“法治是最好的营商环境”，随县坚持规范执法、柔性监管、高效维权并行，给企业吃下稳定经营“定心丸”。
针对趋利性执法、“四乱两执”等突出问题，全县开展涉企执法专项整治，全覆盖评查行政执法案卷334份，摸排涉企执法问题76个。执法监管摒弃“一刀切”，全面推行“综合查一次”跨部门联合检查，落实“双随机、一公开”无感监管，除投诉举报外最大限度减少上门频次；出台首违不罚、轻微免罚清单，审慎使用查封扣押强制措施，落实涉企案件经济影响评估制度，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。
企业维权渠道全线畅通，构建刑事打击、行政调处、司法保障一体化维权链条。全面清理涉企“挂案”线索56件，督促相关机关撤案23件。针对地理标志侵权案件开通24小时立案、30日内审结快速通道；推进省级特色产业知识产权司法保护先行区建设，上半年调解知识产权纠纷19件；在香菇交易市场设立地理标志司法保护联系点，知识产权保护形成特色品牌。执行攻坚持续发力，开展交叉执行、“终本清仓”专项行动，完善执破融合机制，畅通企业市场退出渠道。
常态化企业合规服务深入园区一线，司法、税务、市监等部门组建法律服务专班，深入裕国菇业、宝珠峰食品等龙头企业开展免费法治体检，梳理行业合规指引，依托“炎枫相随”检察工作室、园区商事调解组织，面对面化解经营法律风险。税务部门分行业开展线上线下涉税辅导，全年走访企业317户次，精准预警申报风险，引导企业主动合规经营。
公平兴业
以“好生态”激发“创业心”
公平有序的市场环境，是市场主体安心经营、大胆创新的基础。随县从破除市场壁垒、规范交易秩序、健全信用体系、拓宽内外渠道多维度发力，充分释放市场内生动力。
公平竞争审查刚性落实，所有政策文件全部纳入系统智能审核，常态化开展妨碍统一大市场政策自查清理，杜绝限制性、排他性条款，从政策源头破除市场隐形门槛。公共资源交易全流程电子化落地，推行移动CA全国互认，落地招标文件AI智能检测省级改革试点；发改、公安、纪委等部门联合建立招投标联合核查机制，严厉打击围标串标行为，保障各类经营主体平等参与市场竞争。
信用体系建设精细落地，发改、水务等部门按时归集水、电、气、信用承诺履约等多维度涉企数据，信用平台数据合规率100%；市场监管部门推进国家级经营主体信用评价试点，精简信用修复流程，对守信企业在审批、政策扶持中优先倾斜，实施差异化精准监管。
主导产业转型拓宽市场空间，香菇产业建成标准化菌种选育实验室，完成本土菌种普查与优良菌株筛选，其中香菇新品种“随香1号”及配套栽培技术已成功取得国家发明专利授权；跨境电商产业园入驻企业140家，依托神农云仓打通线上线下渠道产销兴旺；石材产业延伸尾矿综合利用循环产业链，搭建行业产销对接平台，摆脱低价同质化竞争。外贸业态持续扩容，组织石材企业参与国内外专业展会，拓宽海外新兴市场，内外贸双向发力对冲市场波动压力。
城市赋能
以“硬支撑”提升“软实力”
优质投资环境，不止在于产业要素保障，更包含完善的城市配套、浓厚的亲商氛围。随县统筹城乡公共服务、消费场景、营商宣传，打造宜居宜业的发展热土。
民生配套持续补齐，教育领域推进开发区幼儿园、县一中公寓、实验高中建设，年内新增数千个优质学位；卫健系统深化紧密型医共体数字化建设，影像检验共享平台全域运转，完成40个薄弱村卫生室标准化改造，乡镇公办托育机构实现全覆盖。城市品质稳步提升，上半年新增公共停车泊位391个、新建5处休闲公园，新增城市绿地超10万平方米，老旧小区改造、不动产历史遗留问题化解有序推进，101路公交延伸至开发区，解决企业员工通勤难题，15分钟便民生活圈加速成型。
消费新业态蓬勃兴起，依托随悦里商圈、新厉山、11家A级景区打造文旅体验、夜间市集、直播电商多元消费场景，年货节、寻根庙会、全民夜游、百万惠民消费券等促消费活动轮番上演，家电以旧换新带动销售额突破3500万元。顺应情绪经济发展新趋势，构建“产品+服务+场景”情绪经济生态体系，动员各景区商圈在“春节”“五一”“楚超”“寻根演唱会”等重点时节精心策划烟花秀、非遗展演、沉浸式剧场等特色活动40余场。引导经营主体以优质产品与服务传递正向情绪价值，为消费者提供公平有序消费环境，持续擦亮“寻根随县 事事如愿”城市品牌。
尊商安商氛围浸润全城，全媒体矩阵持续讲好随县营商故事，举办“法治护航随企安心”专题新闻发布会，全方位展示惠企助企成效。常态化政企沟通机制畅通诉求渠道，政企双月恳谈会分产业专场举办，干部下沉乡镇走访重点企业，建立问题台账闭环销号；整治涉企网络谣言、恶意举报，净化涉企网络舆论环境，构建清清爽爽、合伙式亲清政商关系。
优化营商环境没有最好只有更好。下一步随县将持续锚定全省标杆目标，持续补短板、强弱项、提能力、优作风，以更高效的政务服务、更有力的产业扶持、更公正的法治保障、更完善的城市配套，持续激发市场主体活力，让随县成为投资兴业、干事创业的沃土，以一流营商环境驱动县域经济社会高质量发展。