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定准位 选对路 搭好台在对接大武汉中加快随州发展
“对接大武汉,承接大转移,促进大发展”,是新一届市委市政府根据国际国内发展趋势、高瞻远瞩作出的一项重大战略决策,得到了省委省政府领导的肯定和社会各界的广泛认同及关注。 武汉城市圈自2006年提出以来,在省委省政府的正确领导下,在“1+8”各城市的努力协作下,经过近两年的强力推进,基础设施建设、产业布局、区域市场、城乡发展与环境保护“五个一体化”建设取得显著成效。2007年,武汉城市圈以全省30%的面积、50%的人口,完成了占全省60%以上的GDP、规模工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额,主要经济指标增速明显高于全省。这一系列的数据,充分说明武汉作为中部地区唯一的特大中心城市地强劲带动力。在“入圈”一时难成现实之际,市委市政府适时作出对接大武汉、借大武汉之力促随州跨越发展的科学决策。市委已经吹响了前进的号角,关键是要变心动为行动,变想法为作法。经过深入的调研分析,我以为成功对接大武汉关键是要:定准位,选对路,搭好台。 一、牢牢盯住四个目标 对接大武汉,首先是要明确目标。综合分析两地产业、经济发展情况,对接重点是要建设“四个基地”。一是打造产业转移承接基地。加快对接武汉优势产业,全力打造“中国专用汽车之都”,做大做强汽车及零配件、食品加工、电子信息、纺织服装、医药化工五大优势产业,力争2010年五大特色产业板块完成总产值500亿元。二是打造科研成果转化基地。以武大科技园为模型,加快与武汉各知名院校和科研机构联系,把随州建成其科研成果转化基地、生产基地,带动随州高新技术产业发展。三是打造旅游休闲度假基地。大力争创“中国优秀旅游城市”,全力擦亮“两张名片”,使随州真正成为武汉的旅游休闲“度假村”、世界华人的祭祖圣地。四是打造优质农副产品供应基地。着力建设中国香菇之乡,打造优质农副产品品牌,让更多的农副产品进入武汉市场,成为武汉菜篮子、米袋子、果盘子的重要供应基地。 二、始终坚持三项原则 规划先行。根据国家有关政策和武汉城市圈总体规划,结合我市城市定位、区位特点、产业特色,超前谋划,统筹策划,进一步完善对接大武汉中长期发展规划,制定出与武汉发展总体规划相协调,切合实际,具有前瞻性和可操作性的对接工作发展规划。 差异发展。坚持特色发展、差异发展,避免趋同化,找准承接点和结合点。积极借助大武汉广阔市场、高科技人才密集、现代金融中心、现代制造业中心等强势,补充随州人才、技术、市场和资金不足。坚持有所为有所不为,形成优势互补、相互配套的产业衔接,最大限度发挥对接的带动和撬动功能,使随州在大武汉产业分工合作中体现对接价值。 循序渐进。做好对接的“项目表”和“线路图”,从最具备条件、最能产生带动效应的项目入手,从需要对接且能够对接的领域开始,每年确定一批重点产业和项目,重点推进和实施。 三、必须突出四个重点 围绕武汉发展总部经济,加强产业对接。抢抓武汉市发展总部经济的机遇,大力对接“双迁模式”,加快推进承接大武汉产业转移的基地建设。大力支持我市有实力的企业驻汉设立研发总部、营销总部,以获取“高等生产要素”,优化便捷配置资源。 构建产学研互惠联盟,加强科技对接。积极推动两地科技人才、科技成果、创业资本等科技要素有序流动。搞好“院士专家随州行”科技项目的落实。以企业为主体与武汉科研院所共同建立“科技孵化中心”,生产力促进中心、大学科技园区,打造科技合作的重要“窗口”和基地,打造以电子信息、先进制造、生物医药、新材料等四大高新技术产业集群,全面提升随州与武汉的科技融合度。 突出特色文化品牌,加强旅游对接。引进武汉有实力的旅游企业进入随州;依托武汉旅游科教优势,加强我市旅游队伍培训;加强与武汉大旅行社、景区的沟通与联系,精心包装一批旅游项目,采取旅游直通车等多种方式,开通“汉人游随州”旅游专线。以香港“湖北周”、国内旅游交易会、炎帝神农节、编钟文化节等活动为载体,联合做好随州旅游产品宣传推介。加快旅游资源整合,打造4A景区,着力建设炎帝农耕文明园等重要景点。 发挥特色农业优势,加强市场对接。市场对接,重点要抓两个方面的工作。一是引进武汉大的商业集团、借鉴先进的营销模式和理念,改造提升随州消费市场,盘活市场,拉动内需。二是把随州优质农副产品推进武汉大市场,借武汉 “九省通衢”、消费市场大、物流聚散功能强的优势,把随州特色农产品推出去。瞄准武汉建设国家稻米交易中心等重大农业项目机遇,着力扩大粮食生产规模和转化增值能力。 四、切实搭好三个平台 搭建园区建设平台。园区是对接的主阵地。要加强园区规划,突出园区特色,搞好产业定位,加快园区基础设施和公共服务平台建设,提高园区的综合承载功能。重点抓好爱多电子产业园、波导电子工业园、财富工业园、武大光子工业园建设。 搭建环境承载平台。坚持不懈地把优化环境作为 “生命工程”来抓。加快城市建设,拉开城南一河两岸、铁东新区建设框架,增强承载能力。加大三城同创力度,亮化净化绿化美化城市。进一步优化政务环境,提升服务水平;降低投资者创业成本和落户企业营运成本,构建政策洼地、环境平地、要素高地。 搭建合作交流平台。建立完善“政府引导、市场主导、企业主体”的对接平台。加强与武汉市体制机制的接轨,争取武汉海关在随州设立办事处,争取引进武汉股份制银行来随州兴业。切实组织好“百名汉商随州行”活动,力争取得实效;精选一批项目参加第三届中博会的系列活动,力争重点签约项目20个以上;努力建好“对接大武汉重点项目库”,充分利用武博会、武洽会、食博会、农博会、机博会、华创会等会展平台,强势推介随州。 (作者系市政府秘书长) □ 冯茂东 |