邓 凯
　　　　党的十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。强调要继续解放思想、坚持改革开放。一部改革开放史，就是一部思想解放史。在新的历史起点上，随州市委、广水市委号召“新一轮思想大解放”，我们要响应号召，破解难题，抢抓先机，勇于开拓，谱写奋发有为的新篇章。
　　　　一、解放思想必须勇于探索，敢试敢闯，着重解决好发展认识不高的问题
　　　　解放思想，党员干部要带头，全民共参与，共同提高发展认识。作为内陆欠发达地区，目前在认识上依然存在诸多不足。一是存在无为意识，小富即安，小进即足，不思进取；二是存在本位意识，视野过于狭隘，只看到自己和小集体利益；三是存在教条意识，教条地理解政策和制度；四是存在经验意识，只按经验办事，不会按发展的思路，灵活运用新举措，解决新问题；五是存在保守意识，固步自封，不能与时俱进。概括起来，这些都是“坐、等、要、靠”思想。解放思想在领导干部中依然存在三重顾虑：不敢解，怕承担风险；不愿解，怕有损既得利益；不会解，怕行为失当。
　　　　解放思想不是坐而论道，而是要转变认识，消除顾虑，勇立潮头，开拓进取。要有敢为天下先的锐气、开拓奋进的勇气、艰苦创业的志气。要坚定发展认识，树立科学意识，不为定势所固；树立忧患意识，不为成绩所累；树立全局意识，不为视野所限；树立创业意识，不为艰难所惧；树立竞争意识，不为差距所畏。要坚持用面向世界的眼光，认识工作；用科学发展的眼光，研究工作；用改革创新的眼光，推进工作。要明确导向，鼓励敢试的，宽容失败的，为顺利者加油，为困难者鼓劲。
　　　　二、解放思想必须勇于改革，除弊兴利，着重解决好发展阻力不除的问题
　　　　广水市的发展依然面临改革不到位的问题，阻碍了发展。要大胆改革，果断废除不利发展的旧体制、旧制度、旧机制，建立起有利发展的新制度体系，从而破解经济服务、土地利用和资本融入三大发展难题。广水市的湖北风机厂经过三次勇于改革，创出了一条发展新路，带出了六个企业、十多个配套企业，形成了闻名全国的风机产业集群。
　　　　第一，要改革服务制度机制，在政策上全面“放”活。首先，要改革服务体制。经济管理体制要加快改革。要变管理为服务，要当服务员，而不是管理者。要少干预、不干预，多服务、服务好。今年初，中央通过改革，已实行了大部制，县级也要通过撤、并、转，精简机构，提高效能，防止职能重复交叉、推诿扯皮。其次，要改革服务机制。行政审批制度要加快改革，审批权限，能放的坚决放，能减的坚决减，收费标准能降的坚决降，逐步过渡到零审批、零收费，从而尽可能的降低创业门槛，提供创业平台和最便捷的利企便民的服务通道。要坚持和改进行政服务中心制度，搞好集中大厅式服务，实行一条龙办结，探索网上审批、代办审批制度。
　　　　第二，要改革用地制度机制，在用地上全面“盘”活。发展面临着土地瓶颈，但必须通过改革突破这一难题。要坚持政府主导，“六法并举”，向规划要地、向项目要地、向集约节约要地、向土地整改要地、向盘活存量要地、向清理土地市场要地。相关部门要在具体制度、办事机制上改革，依法按程序解决用地问题。
　　　　第三是要改革投资制度机制，在资金上全面“激”活。要运用市场的办法，拓宽融资渠道。要抢抓国家启动创新机遇，推进成长型、创新型企业包装上市，直接融入；加大联系金融机构的力度，实现双赢；加快招商引资力度，实现共同发展；加大经营城市力度，激活城市建设的主体投资；全方位激活民间资本，尽快形成经济“血液”上的良性循环；加大“信用广水”建设力度，为全面激活资金创造良好环境。
　　　　三、解放思想必须勇于创新，开拓进取，着重解决好发展动力不足的问题
　　　　首先，要创新发展模式。现在的发展模式主要有科技密集型、资源密集型、劳动密集型等。要因地制宜，扬长避短。广水市科技密集型产业有风机、医药、烟草、食用菌等主导产业，资源密集型有农业、加工业等基础产业，劳动密集型有旅游、建筑、印刷、包装等产业。要着重发展优势产业、规模产业和新型科技产业，以带动和促进广水的全面发展。其次，要创新经营模式。企业要创新管理方式，提高经营效率。产业链要加粗延伸。产品要依靠科技创新提档升级，不断开发适销对路产品。要瞄准国内国际两大市场，抓住现有市场，延伸未来市场，挖掘潜在市场。再次，要创新人才和科技使用机制。科学技术是第一生产力，人才是发展的关键。要通过创新制度机制，大力发现、培养、重用人才，注重科学技术成果的引进、消化、运用。对创新型科技人才、发明人才、管理人才、营销人才等各方面的人才都要用到合适的岗位，大搞科技攻关、发明创造、科学管理、开拓市场等，对作出贡献的要重用重奖。国家重用重奖一个科学家袁隆平，就解决了全中国人的吃饭问题。通过这些举措，促进科技兴市、人才兴市，促进广水经济又好又快地发展。
　　　　（作者系广水市委常委、纪委书记）