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思想政治工作是企业改制顺利进行的根本保证
  当前我市国有商贸企业以职工转换身份、企业转换产权为主要特征的企业体制改革已进入全面、实质性的攻坚阶段。国有企业改革改制涉及职工的根本利益,职工的思想也异常活跃,由此引发了各种新矛盾,如果不认真面对和把握,必然会引起波动和出现不稳定因素,甚至由于职工思想认识不到位、不统一而导致企业改制搁浅。可见,深入探索和研究改制出现的这些新情况、新问题,对于创新思想政治工作,推动商贸企业的改革发展和谐稳定,显得极为重要。
    一、充分发扬民主,尊重职工意愿,是企业改革改制过程中做好职工思想政治工作的基石。我市国有企业普遍面临的情况是资产质量差、负债包袱重,下岗职工人数多。随州市商业系统国有企业原有干部职工5000余人,多数企业难以维持企业当年正常运转,特别是职工的基本生活费、医疗保险金、大病救助等都无力支付。近几年,经过盘活资产,增收节支,企业收入虽逐年有所增加,但由于企业每年基本所需的费用如社会保险逐年增长,资金缺口仍然很大,收不抵支,企业面临困境,难以为继。如有一商业企业改制初期,由于很多职工思想观念陈旧,对企业改革改制表示怀疑,对减负增效、竞争上岗和分流下岗的必要性缺乏正确的认识,对一些贪污受贿等腐败现象存在强烈不满,常常发牢骚,抱怨企业改革,指责党员干部,情绪不稳定,甚至出现一些过激行为。在这种情况下,企业党组织和政工人员不急不躁,首先,召开党员职工大会,学习和宣传上级有关改革改制的政策规定,分析企业面临的困境和严峻形势,通过开展党员谈心和“一帮一”活动,加强沟通和联系,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。其次,思想工作做到家。一方面通过党员包保责任制,对每个职工由包保党员登门拜访,并送发《企业改制征求意见函》,倾听每名职工对改制的意见和呼声。另一方面通过发扬民主深入细致的思想政治工作,在广纳党员干部和职工合理化建议和智慧的基础上,制定了《企业改制实施方案》和《企业职工安置方案》。“两个方案”草案拟定后,打印成册,职工人手一份,并多次召开不同层次的座谈会,广泛征求意见,对方案进行反复修改完善,使广大职工加深了对改制方案的理解和把握,企业和职工达成共识,使“两个方案”在职工代表大会上得到一致通过。由于方案充分发扬了民主,尊重和体现了职工的意愿,保证了该企业改制工作的顺利进行。
    二、在政策许可范围内最大限度地满足职工需求,是企业改制过程中做好职工思想政治工作的根本。企业改制的过程,是各种利益调整和碰撞的过程。在新旧体制转换过程中,职工价值的取向趋于务实,利益需求明显,职工的竞争、参与和保护意识日益增强,不信任感、不满意感也仍然存在。与此同时,由于大多数职工在企业辛辛苦苦工作多年,曾为企业作出了贡献,对企业怀有深厚感情和难以割断的情结。因此,在改制过程中切忌对职工采用粗暴过激行为和空洞的说教,必须寓解决职工的实际困难于深入细致思想政治工作之中。商业企业在改制过程中,始终把维护和满足职工的合法权益放在首位,在制定解除职工劳动关系经济补偿标准时,尽管企业资产少,变现难,仍克服重重困难,多方筹措资金,本着按照政策“就高不就低、踩线不越线”的原则,使职工年均经济补偿金标准达到了近千元,是全市商业系统同类企业的最高标准,职工满意了,不仅参与改制的积极性高涨,而且推动了职工身份置换工作的有序进行。
    三、引导职工转变观念,是企业改制后做好职工思想政治工作的前提和基础。辛苦工作几十年,转眼之间就买断使职工一夜之间成为社会人,职工的思想一时难以承受。面对经济转型、体制转轨、职工转换身份的新时期,若仍套用原有国有企业的那些思想政治工作方式方法,显然滞后于职工的思想变化。因此改制后职工身份转换的同时,仍要引导职工转换思想观念,只有观念更新了,才能创新发展,走自主择业之路。一方面要靠政策和法规,要在政策和法规的制定和执行方面以绝大多数人的利益为重,充分考虑方方面面尤其是弱势群体的需要;另一方面,也要看到任何时候,再好的政策和法规都要靠人去工作,靠强有力的思想政治作保证。近几年来,商业企业正是注重了职工观念更新,因此企业改制后职工的思想政治工作不仅没有削弱,而是在创新和加强。一方面对已买断工龄,同企业终止劳动合同关系的职工,不是简单地一买了之,人走茶凉,而是以情感人,跟踪服务,主动同劳动部门联系,妥善解决职工买断后续缴纳养老保险、医疗保险等问题,为买断职工办理下岗再就业优惠证,帮助他们提高劳动技能,增强再就业本领,引导他们走向市场,走自强不息、自主就业之路,重新扬起生活的风帆。另一方面,对转入新企业的职工,重新建立新型劳动关系,加强了市场经济意识的学习和培训,让新企业员工在新的民营企业中不仅没有主人翁地位的失落感,反而使他们增加了与企业同生存共命运的责任感,这就要求我们对“买断职工”不能一走了之,在帮助他们解放思想、更新观念的同时,为员工在新企业施展自身能量营造良好的环境,使改制后的民有民营企业呈现出良好地发展态势。
    (作者系随州市商业集团总公司副总经理)
  □ 梁广成
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【第 A4 版:理论】

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