近几年，随州通过“两会制”方式决策村务要事18194件，其中否决812件，占决策事项的4.5%
　　 湖北随州市探索实行的一系列基层民主机制，较好地发挥了党内民主的示范带动作用，改革了基层民主选举制度，创新了基层民主管理模式，强化了基层党组织服务功能，满足了广大群众参与民主管理、决策、监督的诉求。
　　　　这些做法源于基层，来自实践，群众乐于接受，干部便于操作，对加强基层党组织执政能力、加快农村经济发展、维护农村社会稳定产生了明显成效。
　　■权力源自民众
　　　　“几年来的实践证明，通过‘两票制’选举产生的党支部书记，大多数具有带领群众致富的能力，上任后能很快打开工作局面，收到了党员、群众、上级组织三满意的效果。”随州市委常委、组织部部长何光中说。
　　　　随着市场经济和民主法制建设发展，广大村民的民主意识不断增强，强烈要求落实自己的民主权利。随州市推行的“两票制”选举，把一般群众、党员推上参与挑选村党支部“领头雁”的位置，克服了以往讲资历、讲台阶、由上级党组织“单边操作”等问题，使一批优秀干部，特别是党支部书记脱颖而出，扩大了党的阶级基础和群众基础。村民看到自己信任的人当选，气顺了、心齐了，对新班子的工作能够给予更多理解、信赖和支持，优化了村党支部的工作环境。
　　　　华中师范大学教授徐勇认为，如果基层党组织长期脱离群众，就难以实现对群众负责，难以发挥党组织的领导核心作用。
　　■决策基于民众
　　　　随着村民委员会组织法的深入推行，如何加强基层党组织的核心领导地位，提高村民自治程度，是困扰基层组织建设的难题。随州市探索推行村务要事“两会制”决策制度，形成了深入了解民情、充分反映民意，广泛集中民智、切实珍惜民力的有效决策机制。
　　　　“两会制”决策，即村务要事按照先党内后党外、先党员后群众的原则，由“党员大会、村民代表会议”共同决策。本着“科学、简便、实用”的原则，随州市还为“两会制”规定了议题、预案、决议、执行、报告、评议等六道程序，使之更加系统化、规范化、科学化。
　　　　据记者了解，近几年，随州通过“两会制”方式决策村务要事18194件，每村平均19件，其中否决812件，占决策事项的4.5%。民主管理、民主管财、民主管人融为一体，村民由旁观者变成参与者，由局外人变成了决策人，自己的事情自己当家作主，对大事要事都有了充分知情权、参与权、选择权和监督权，这一制度深受基层干部群众欢迎。
　　　　中国人民大学教授温乐群表示，通过“两会制”决策，广大农民参与到乡村重大事情决策和日常管理中，推动了农村基层党组织的民主决策和依法办事，推动了农村基层党组织和党员干部不断适应形势发展变化的要求，提高自己的科学判断农村形势能力，驾驭农村市场经济能力，应对农村复杂局面能力和依法管理能力。
　　■民众参与监督
　　　　许多干部群众反映，“逢四说事”制度是增强群众民主参与意识的好机制，促进干部转变工作作风的好办法，化解农村矛盾的好措施，加快发展促进和谐的好载体。
　　　　记者采访了解到，“逢四说事”不仅是基层民主建设和文明创建活动的平台，是“大信访”格局、社会治安综合治理的枢纽，还是纪检监察部门受理群众举报的窗口，妇联组织利用“逢四说事”推动和谐家庭创建。
　　　　随州市委书记马清明认为，“逢四说事”机制最突出的优势在于畅通了群众诉求渠道和党群干群联系通道，让群众有苦能诉，有理能讲，问题能及时解决。这一机制之所以有生命力，关键在于建立了“党组织领导、群众决策、村委会实施、群众监督”的基层事务处理运行方式，激活了基层民主自治制度的内在优势。