新华社10月26日电 十一届全国人大常委会第五次会议26日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托，中国人民银行行长周小川作了关于加强金融宏观调控情况的报告。
　　　　我国金融机构能够有效抵御外部冲击
　　　　周小川表示，我国金融机构实力普遍增强，盈利能力和抗风险能力明显提高，市场流动性总体上还比较充裕，金融体系也是稳健和安全的，能够有效抵御外部冲击。
　　　　周小川说，当前，全球性的经济金融调整是长期积累的失衡矛盾最终释放的必然结果，对我国经济的影响不容低估。同时，也应该看到，当前我国总体经济形势是好的，而且我国金融机构能够有效抵御外部冲击。尤为重要的是我国仍处于工业化、城市化和产业结构升级过程中，有广阔的国内市场、比较充裕的资金和素质不断提高的劳动力优势，国民经济发展的基本态势没有改变。
　　　　通货膨胀形势可能出现交替和反复
　　　　周小川指出，当前，稳定物价工作面临着复杂的局面。当前经济中既存在可能引起物价上涨的成本推动因素，也有物价出现持续回落的可能。总体来看，未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复。
　　　　周小川说，当前通胀压力主要来源于成本推动因素。受到次贷危机的影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。如果全球经济放缓，国际大宗商品价格显著回落，推动CPI和PPI上涨的外部力量也会趋弱。“这意味着，我国通胀形势会有很大的不确定性。”
　　　　防范短期资本流动冲击我国金融体系
　　　　谈到下一步金融宏观调控工作，周小川提出，将加强跨境资本流动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。稳步推进资本项目可兑换。
　　　　加强监测改进房地产金融服务
　　　　周小川表示，下一阶段，人民银行将加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。
　　　　他还表示，将引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。
　　　　保证市场流动性充分供应
　　　　周小川表示，下一阶段，人民银行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。制定完善银行体系流动性支持应急预案，应对国际金融危机对我国银行体系流动性可能产生的不利影响。此外，还将加强窗口指导和信贷政策指引，优化信贷结构。根据实体经济的有效需求调整信贷投放的节奏和力度。
　　　　全球经济减速可能影响我国出口
　　　　“目前我国经济对外依存度较高，全球经济放缓以及由此带来的外需减弱必然会给我国经济发展带来负面影响。”周小川指出，受金融危机影响，美国乃至全球的实体经济都有可能受到较大的负面冲击，并可能拉长调整周期。美国8月份失业率升至2003年9月以来最高的6.1%，显示美国经济正快速趋向疲软。欧洲经济出现下滑，欧元诞生以来首次出现负增长。日本经济也可能进入新一轮衰退。“在此背景下，亚洲地区出口增速下降，经济逐步走缓，资本大量外流。”WTO则预测今年全球贸易增长可能降至2002年以来的最低。