日前，我们应上级安排，到浙江玉环县挂职月余，所见所思所感让我们至今记忆犹新，既看到了我们之间的差距，也明确了追赶的方向和目标。
　　　　一、玉环县的基本经验
　　　　以经济建设为中心的发展理念始终不动摇。在改革开放之初，玉环县委、县政府在经济发展中始终坚持有所为有所不为的原则，大胆提出了“四个允许”：即允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放市场、允许多渠道竞争。“四个决不”，即：尊重群众的首创精神，决不置之不理；尊重市场在资源配置中的基础作用，决不放任自流；对事关经济全局的重大问题，决不放弃领导；面对资源要素的瓶颈制约，决不无所作为。坚持把经济发展作为第一要务常抓不懈，率先把剩余劳动力从原始的生产方式解脱出来，逐步繁衍出以家庭工业经济为特色的原始型经济模型。
　　　　敢为人先的拼搏精神不动摇。改革开放后，玉环人坚持走出去学回来再发展，别人能学到的，他们一定要学到，别人能做到的，他们一定能做到，别人还没做到的，他们着力创新，也一定能做到。1984年，玉环就有股份制企业诞生，在集体企业红帽子的关照下，私营企业得到不断的发展，形成了现有经济模式的雏形；在发展道路上，他们坚持一个理念，不管有多少困难，只要有信心，有决心，最终是天无绝人之路。
　　　　创新机制，人人争做发展主体的意识不动摇。玉环的经济发展并不是靠招商引资发展起来的，多数企业的老总是玉环人，他们生在玉环长在玉环，他们凭着一股拼劲、闯劲，去吸收着外地的发展经验，借助国家的发展政策和难得的发展机遇，在家乡创业，人人向钱看，户户想赚钱，家家办企业，从原始形态的家庭作坊，逐步做大做强，他们依靠着大企业，你缺什么，我做什么，形成了紧密的产业链，现在是企业离不开园区，产业离不开玉环，玉环每20个人中就有一位老板。
　　　　体现着小政府大服务的理念，把大量的资金用在企业发展和改善环境上。组织相关企业参加国际各类产品展销会。就家具企业而言，为了参加西班牙家具展销会，政府出资80%，参加企业出资20%，用专机将产品运往展销现场，玉环美观的家具，便宜的市场价格，吸引众多外国用户，从此订单不断，将一个散在的木器加工厂变成了庞大的出口家具生产基地，形成了玉环的支柱产业。定期组织全国高校在玉环将最新科研成果进行发布，并组织企业老总参加北大、清华工商研讨学习，为重点企业传布最新科技信息，提高了企业管理水平，密切了政企关系。
　　　　二、挂职学习给我们的启示
　　　　把发展经济始终放在工作的首位。应坚持发展经济为第一要务，统筹兼顾其它工作的原则，抓住沿海地区产业大转移的有利时机，做强做实我们承接转移的基础性工作，将招商引资、引牌（品牌），引才（人才）和做强做大我们现有企业有机结合起来，形成全民重视企业、发展企业的氛围，夯实壮大我们的经济实力。
　　　　把科技创新放在发展的首位。“科学技术是第一生产力”，在经济发展过程中，要着眼于高新技术，高附加值企业的发展，把高新技术产业作为我们招商引资的重点，优先提供一切优惠政策，同时，鼓励企业内部的科技创新，力争用3-5年的努力，使曾都的大型企业成为高新技术企业。
　　　　把“外向型”企业放在重点扶持的首位。重点扶持“外向型”度高的企业多出口、多创汇，在占领国内市场的同时，瞄准广阔的国际市场。政府牵头，组织相关企业参加各类国际商品展销会，拓宽企业老总的视野，吸收外国产品制造的优势经验，把自己的产品打出去，在激烈竞争的国际市场中去占一席之地，既能扩大产品的销售领域，又吸取了国际产品制造和管理的先进经验，同时又可壮大企业的生产规模，是一项多赢的重要举措。
　　　　把壮大龙头企业，发挥龙头企业的带动作用放在政府服务的首位。各级政府应重点培养一个在产业中起主导作用的大企业，使之做大做强做优，做出实力，同时网络一批小企业配套发展，让大企业更大，小企业做大，逐步形成一个地区，一个园区，一个产业集群的格局。
　　　　把知名企业、知名品牌、知名商标放在创建的首位。企业的经济效益，产品的市场占有率，关键看企业的知名度，而企业的知名度又关键看企业的知名品牌和知名商标。企业的成功经验告诉我们，要想把企业壮大，把经济做活，就必须着力创建企业的知名品牌、知名商标。因此、各级政府，各职能部门，各企业在发展的道路上要协调一致，开展一系列的品牌创建活动，参与各级的产品评比，品牌创建，不惜人力财力，努力使我们的企业多出优势产品，多出优势品牌，扩大市场知名度，增强市场占有率，为本地经济发展多作贡献。
　　（作者系曾都区东城办事处主任）
　　□ 张周平