今年以来，随着全球金融危机的影响进一步加深以及国家结构性减税政策的实施，曾都国税组织收入工作面临困难。在此形势下，国税部门必须以科学发展观为统领，坚定信心，强化措施，奋力实现各项工作目标。结合曾都国税实际，应着力从以下方面进行探索与实践。
　　　　一、坚持以发展为第一要务，服务发展建财源，围绕经济抓税收，努力实现税收与经济的良性互动。
　　　　围绕大局，谋发展之良策。组织专班开展“金融危机对全区重点税源的影响及对策”、“农副产品加工出口行业面临的形势及对策”等专题调研，分析研究当前形势下全区整体税源形势及支柱产业、重点行业的经济走向，为党委、政府决策和企业应对危机保发展出主意、当参谋。
　　　　全力招商，活经济之源头。今年2月，曾都国税局出台 《关于发挥税收职能、促进经济发展的意见》，提出服务地方经济发展的16条措施，继续坚持以诚招商、以商招商的链条式招商思路，充分利用曾都的闲置资产及优势资源，引进企业、资金，盘活资产，培植税源。
　　　　用好政策，强企业之“筋骨”。认真落实增值税转型、小规模纳税人征收率下调、储蓄利息个人所得税免征等税收政策，支持企业加快设备更新和技术改造，减轻企业、个体户及居民税收负担，促进全民创业。
　　　　二、坚持以人为本，切实转变工作职能和作风，真心、真诚、真情服务广大纳税人和基层干部职工，全力构建和谐国税。
　　　　就曾都国税来说，对外，应坚持以纳税人为本，全心全意做好纳税服务工作，始于纳税人需求，终于纳税人满意。对内，应坚持以基层国税干部为本，为干部职工营造良好的工作、学习、生活环境。
　　　　服务纳税人，首先应营造良好的办税环境。去年以来，曾都国税局两次改造办税服务厅，设立办税服务、自助办税、取表填单、咨询服务、等候休息、后台保障等六大功能区，设置十个综合办税窗口，为纳税人提供了舒适、便捷的办税环境。其次，应搭建多元化办税平台。今年将进一步推进电子办税服务平台建设，努力使所有查账征收的纳税人足不出户地完成网上申报纳税，95%以上的个体“双定户”实行银行扣划或刷卡缴税，最大限度地满足不同纳税人的办税需求。第三，简化优化办税流程，切实减轻纳税人负担。坚持“两个一律”：凡是纳税人找税务机关办理涉税事项，一律由办税服务厅统一受理、办理；凡是国税机关找纳税人调查核实事项，一律由税收管理员实施。我们还简并报表资料、简化行政审批手续，做到一个窗口进出，有效避免税务人员重复调查、纳税人重复跑路，实现税企双双减负。此外，认真落实宽严相济的税收政策，严格执行税务稽查准入令和调账稽查制，对A级信用等级企业两年内不予稽查，对首次轻微违法并及时纠正没有造成危害后果的纳税人不予行政处罚。
　　　　三、坚持全面、协调、可持续发展，以组织税收收入为中心，做到执法与服务相统一、治税与治队相结合，全面完成各项税收任务。
　　　　今年国税工作的最大难点是组织收入困难。为此，区局专门研究下发《关于全力以赴组织国税收入的决定》，采取强力措施抓征管、促征收。
　　　　区局领导包分局、包企业。局班子成员包44户重点企业，占全区税源的三分之二。每个班子成员每周至少有两天到分局、企业调研和解决问题。
　　　　加大稽查工作力度。成立专班，明确稽查工作任务，推行主查责任制，实行“一案双查”（查出违法违章问题既追究纳税人责任、又追究管理人员责任），定期召开稽查例会，实行集体定案，努力实现以查促管、以查补收。
　　　　强化税收管理良性互动。加强税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节工作的协调配合，每月召开税收分析会和互动例会，加大纳税评估工作力度，形成征管合力。
　　　　进一步规范税收执法。一方面，充分发挥巡查督管内控机制的作用，以治内促治外，严防漏征漏管，避免执法过错。另一方面，通过加强党风廉政建设，杜绝人情税、关系税和擅自减免税等现象发生。
　　　　加大考核力度。实行领导干部、机关科室与分局挂钩考核、同奖同惩，并细化考核内容，将总收入、各税种收入、稽查收入、应收尽收（清欠）等内容全部纳入考核，调动全体干部职工组织收入积极性，奋力完成税收收入任务。
　　　　四、坚持统筹兼顾，掌握科学的工作方法，正确处理各种关系，提高服务科学发展的能力。
　　　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾。为此，我们积极引导全系统干部职工提高四种能力。一是学习能力。利用“曾都国税讲坛”这一平台，深入开展科学发展观学习和中层干部培训、各级能手培训等政治、业务培训，提高干部职工的政治理论水平和业务工作能力，特别是服务科学发展的能力。二是协调能力。处理好各种工作关系，尤其要加强与相关职能部门、各镇（办）的工作联系，形成治税、管税的合力。三是创新能力。采取项目推动法，要求每个科室、每个基层单位都要抓一个管理项目建设，将标准化办税服务厅建设、规范化分局建设、税收管理良性互动、税源规范管理、零散税收精细化管理等8个项目作为争创省、市、区局精品项目，借以推动各项重点管理工作大胆创新、提档升级。四是执行能力。各项工作领导带头抓落实，加强考核督落实，整体联动保落实，带动和促进各项任务全面完成。
　　（作者系曾都区国家税务局局长）