11050年6月25日，《中华人民共和国土地管理法》颁布，标志着我国土地管理步入了法制化轨道。为了增强全民的土地忧患意识，1991年5月24日，国务院决定将每年的6月25日定为全国土地日。每逢全国土地日，我国政府都会围绕基本国策确定一个宣传主题，在全国广泛宣传。今年6月25日是第19个全国土地日，宣传主题是“保障科学发展，保护耕地红线”。
　　我国耕地资源国情
　　　　我国耕地资源的特点是“三少”：一是人均耕地少。我国现有耕地18．26亿亩，人均耕地1．39亩，不到世界平均水平的40％。我国耕地面积列世界第二位，但人均耕地排在世界第67位。有一些省(区、市)的人均耕地已经低于联合国粮农组织确定的0．8亩的警戒线；二是优质耕地少。全国中低产田与高产田的比例约为7：3。近年来，遭受工业“三废”污染的耕地近9000万亩；还有不少耕地受到盐碱化、沙化和荒漠化的损毁。建设也占用了一部分优质耕地。三是后备耕地资源少。全国耕地后备资源约为2亿亩，但水、土、光、热条件比较好的只占其中的40％，能开垦成耕地的只有约8000万亩。
　　我国土地管理基本制度
　　　　《土地管理法》中明确规定了我国土地管理的六项制度，即社会主义土地公有制度；国有土地有偿使用制度；土地用途管制制度；占用耕地补偿制度；基本农田保护制度；土地登记制度。
　　开展保增长保红线行动
　　　　保增长就是保证经济平稳较快发展，保红线就是保18亿亩耕地红线。“双保行动”的主要任务和目标有三个方面。一是保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。准确掌握扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用情况，摸清用地需求底数；二是密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施；三是严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。
　　在土地资源管理中落实科学发展观
　　　　科学发展观的内涵和要求十分丰富，与土地管理密切相关。从我国土地资源利用上看，土地利用粗放，浪费非常严重。因此，我们不能走依靠资源高消耗来推进城市化和工业化的道路，必须走资源节约型的可持续发展道路。一方面要增强发展的协调性，转变经济增长方式，努力实现经济又好又快发展；另一方面要节约集约利用资源，加强耕地保护，建设生态文明，实现增长方式和消费模式的根本转变。
　　坚守18亿亩耕地红线不动摇
　　　　基于我国人多地少的国情，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》非常明确地提出：坚守全国耕地不少于18亿亩。守住18亿亩耕地红线，是党中央、国务院的重大决策，体现了对国家、对历史、对全国人民的高度负责。温家宝总理指出：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”
　　我国农村土地管理制度的10项重大改革
　　　　2008年10月12日，党的第十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村土地管理制度改革作出如下决定：一是健全严格规范的农村土地管理制度；二是坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线；三是继续推进土地整理复垦开发，耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡；四是搞好农村土地确权、登记、颁证工作；五是完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；六是实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模；七是完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权；八是改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制；九是在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益；十是逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。