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工商行政管理与科学发展
  深入实践科学发展观,是我国在新的时代条件下建设小康社会、和谐社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。工商行政管理部门应该立足职能,立足以下四个方面学习实践科学发展观,实现高效能监管、高质量服务,促进地方经济又好又快发展。
    大力推动全民创业,在解放和发展生产力上实践科学发展观。科学发展观的第一要义是发展,首先体现在解放和发展生产力上。对工商行政管理部门而言,具体表现为推动全民创业,以创业促进就业。要认真贯彻落实相关政策规定,进一步清除市场主体准入障碍,放宽民间资本市场准入的领域和条件,创造更适宜市场主体成长的工作机制,让所有想创业的人都能顺利进入市场,让已经创业的人拥有宽松的发展环境,真正把服务全民创业作为工商部门的第一要务。今年一季度,全市工商系统通过大力推动全民创业,新登记各类市场主体2028户,比去年同期增长31.8%,日均诞生22个“老板”,促进1.8万名返乡农民工创业就业。
    大力开展消费维权工作,在以人为本、改善民生上实践科学发展观。科学发展观坚持以人为本、以促进人的全面发展和进步为目的的发展观。工商部门要充分认识到,加强消费维权工作,事关增强消费信心、扩大国内需求和保持社会和谐稳定,是当前扩内需、保民生、促稳定、化解金融危机影响的重要一环。要加强12315行政执法体系建设,扩大“2315”在社区、农村、市场、企业、商店的覆盖率,及时受理处理消费者投诉。完善食品安全监管制度,加大流通领域食品安全监管力度,严防食品安全事故发生,让人民群众放心消费。
    运用职能淘汰落后产能,在推进人与自然和谐发展、可持续发展上实践科学发展观。科学发展观强调在发展经济的同时,要充分考虑环境、资源和生态的承受能力,保持人与自然和谐发展和可持续发展。工商部门要灵活运用职能,引导建立可持续发展的经济模式。要严格执行国家产业政策,实行分类指导,对鼓励类、允许类、限制类的行业分别实施不同的的市场准入措施,积极、稳妥、科学地调整经济结构。要引导企业降低生态环境成本,对严重污染生态环境的企业坚决不予核准,对已经从事生产的污染企业要依法关停。近两年,全市工商部门按照上级要求,大力开展环保专项整治,依法关停了十多家小造纸、小水泥、小火电企业,对矿产资源开采企业全部要求提交环评报告,有效地保护了生态环境。
    大力规范市场经济秩序,在构建和谐社会上实践科学发展观。当前,工商部门要进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度,大力构建安全放心、竞争有序、公平正义、诚信和谐的市场经济秩序。要大力开展食品安全专项整治、虚假违法广告专项整治、保护注册商标专用权、开展商业贿赂专项治理、严厉打击传销等专项行动,严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗、欺诈消费者和不正当竞争等违法违章行为,净化市场环境。大力开展企业和个体工商户信用分类分级监管,建立健全经营者信用体系和诚信经营的激励机制,克服因诚信缺失而导致企业经营成本增加的影响。努力实现监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,实现高效率、高质量、高水平监管,建立适应社会主义市场经济发展要求的长效监管机制。
  
  (作者系市工商局局长)柳慈清
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【第 A4 版:理论】

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