市委市政府高度重视创业带动就业工作，将今年作为全民创业年，2月20日专门召开了全市 “推进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”动员大会。同时，出台了《关于推进全民创业促进就业的若干意见》（随政发[2009]6号文件），鼓励和支持全民创业。近日，又行文指出，继续实行积极的创业促就业政策；放宽对创业主体出资方式、出资额和时间、冠名的限制；推进小额担保贷款工作；实行更加有利于促进就业和创业的税收政策；创立创业基地；强化创业指导服务等。
　　　　今年以来，全市就业服务机构把创业带动就业作为就业工作的重中之重来抓。一是宣传发动，营造氛围。一方面采取在新闻媒体和网站、广播设立专栏、张贴标语广泛宣传国家促进创业的优惠政策和创业典型。另一方面在举办各类招聘活动时发放宣传资料和文件汇编。在各类大型活动时发放。二是开展培训，提升能力。为提高劳动者的创业能力，进一步完善创业培训工作。动员组织下岗失业人员，农村转移劳动力，复员退伍军人及其他城镇失业人员参加培训。今年1-8月，已组织628人参加创业培训。三是搭建平台，畅通渠道。编印《随州市创业指南》，将一些涉及创业的法律法规、优惠政策、创业计划、创业程序等收录汇编成册发给创业人员；建立了创业项目库。收集和筛选了涉及商业、加工制造、种植、养殖业等适合不同创业者需求的创业项目20余项；成立随州市创业指导专家团。聘请政府有关领导，工商、税务、法律、劳动保障等部门的人员以及知名企业老总,组成了21人的创业指导专家团，为创业者提供政策、信息、技术等方面的指导服务。四是政策扶持，鼓励创业。落实小额担保贷款政策，是促进劳动者实现创业就业的有效措施。今年4月，我市进一步完善了小额担保贷款政策，市政府出台了《关于进一步做好小额担保贷款促进创业带动就业工作的通知》（随政办发[2009]21号）。将小额担保贷款范围扩大到科技人员、大中专毕业生、复转军人、登记失业人员、就业困难人员和在本市创业的农村劳动者及符合贷款条件的劳动密集型企业；将个人贷款额度提高到不超过5万元，劳动密集型企业提高到不超过200万元。同时进一步增加担保基金，简化贷款手续，提高贷款规模。今年1-8月，我市共办理各类小额担保贷款64笔，发放贷款369万元。通过采取多种有效措施，我市在创业带就业方面进行了有益探索，创业带动就业工作取得一定成绩。1-8月，帮助城乡4027名劳动者创业，带动就业人数12101人。
　　　　劳动就业管理机构将大力开展创业培训，落实好创业培训补贴，广泛培育创业主体；全面推动小额担保贷款工作，理顺小额担保贷款工作机构关系，简化工作程序，加大发放力度，突破创业资金瓶颈。完成今年向个体经营创业者及符合条件的企业发放贷款2000万元目标任务；结合我市实际，建立创业项目库，强化创业指导服务。同时，协助有关部门简化自主创业行政审批手续及落实费用减免，联合经济开发区、工业园区建立创业基地。
　　
　　　　（随州市劳动就业管理局）