7月19日，国务院办公厅下发了《关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发〔2009〕48号）。其中，在第六项“大力发展循环经济”中明确要求“启动第三批禁止使用实心砖和第三批禁止现场搅拌砂浆工作”。商务部、住房和城乡建设部下发了《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号），要求各级政府和各相关部门加强领导，协调配合，共同推进禁止现场搅拌砂浆工作。从对政策的解读中可以看出，国家把预拌砂浆事业的发展看作是节能减排的重要手段，是实现国家节能减排目标的重要进程。
　　　　1、为什么要禁止在施工现场搅拌砂浆
　　　　禁止在施工现场搅拌砂浆（简称“禁现”），推广使用预拌砂浆，是施工技术的一场革命。用预拌砂浆代替现场拌制砂浆，不是简单意义的同等产品的替代，而是采用了先进的生产工艺，提高了技术含量，产品性能得到增强。它改变了现场拌制砂浆必须由人工装卸、人工搅拌、人工喷涂的落后作业方式，而采用了现代化、机械化的新一代生产方式。实施“禁现”，适应了现代化施工、机械化大规模集中施工的要求，有利于减少噪音和粉尘污染，有利于资源节约，是实现文明施工，提高工程质量和施工效率的有效手段，是推进水泥散装化的重要举措，也是推进节能减排、落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。
　　　　2、现场搅拌砂浆的弊病
　　　　从用料来说，现场搅拌的普通砂浆使用的是袋装水泥和沙子，数量庞大的水泥纸制包装袋消耗掉了大量的能源。
　　　　从过程来说，现场搅拌砂浆产生的粉尘会对空气造成严重污染，工地搅拌杂乱的一幕也会对一座城市的市容市貌带来恶劣的影响，而搅拌过程中的机器轰鸣声又会对市民平日的正常工作学习生活带来不便。
　　　　在使用环节上，不同用途的砂浆，对集料、胶结料有着不同的要求。在施工现场生产，限于条件和工期的限制，不可能一一满足。现场搅拌的砂浆产品种类单一，无法满足日益多样化的建筑工程需求。
　　　　而在产品质量上，砂浆现场配制的结果是质量很不稳定。大多数现场拌制采用人工计量，造成的误差很大，极易产生工程质量隐患。
　　　　3、我市实施“禁现”的时间和范围
　　　　按照湖北省建设厅、公安厅、交通厅、商务厅、质量技术监督局、环境保护局联合下发的《关于做好部分城市城区限期禁止施工现场搅拌砂浆工作的通知》（鄂建[2007]68号）的规定，我市从2010年7月1日起禁止在城市城区施工现场搅拌砂浆。
　　　　4、各地要加强对预拌砂浆使用环节的监管
　　　　一是设计单位应按照预拌砂浆的有关标准规范进行设计；二是使用预拌砂浆的费用应列入投标报价；三是工程监理单位要加强对预拌砂浆使用情况的监理；四是建设部门要加强建筑设计、项目招标、工程验收等环节的监管，将“禁现”工作纳入日常的执法检查范围；五是散装水泥办公室要加强对“禁现”工作的监督检查，对不按规定使用预拌砂浆的建设单位依照有关法律法规进行处罚。