建县以来，我们紧密围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进全县经济又好又快发展”的工作思路，坚持以人为本，认真落实科学发展观，深入贯彻实施《人口与计划生育法》，积极探索新形势下人口和计划生育工作的新思路、新方法，突出工作重点、破解工作难点、奋力开创了全县人口和计划生育工作的新局面，今年上半年，全县共出生5012人，出生率5.44‰，其中政策内出生4798人，符合政策生育率95.73%，政策外多孩率为0.68%，出生人口性别比118.2，人口和计划生育呈现出良好发展态势。
　　　　广泛深入开展宣传教育活动。我们坚持以“宣传教育为主”的工作方针，主动将宣传教育工作融入到新农村建设、科学发展观实践和农村党员干部的学习之中，积极创新宣传方式，不断丰富宣传内容，充分利用春节农民工返乡、三月份法制宣传周、四月份科技活动周和5.29计生协会纪念日等时机，采取多种形式广泛宣传《人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《湖北省人口与计划生育条例》、《关于共产党员违反人口和计划生育法律法规行为的党政纪处分暂行规定》等政策法规及优生优育、生殖保健知识。全县先后共组织培训25场次，参训人员达4900余人次，刷写宣传标语4000余条，出动宣传车25余次，发放宣传资料32000余份，办专栏180余期，编排演出文艺节目7场次、营造了浓厚宣传氛围，切实增强了宣传教育工作的渗透力和影响力，有力的促进了广大育龄群众生育观念转变，全县先后共有1100余对农村夫妇主动放弃了二孩生育指标。
　　　　切实加大部门综合治理工作力度。
　　各地各部门将人口计生工作纳入重要议事日程，进一步强化了行政干部包村、村干部包组、计生专干包片的包保责任，各职能部门支持配合人口计生工作的力度进一步加大。宣传部门加大了对计生工作的宣传力度，营造了良好舆论氛围；法院克服困难，落实专班，大力协助计生部门开展社会抚养费征收工作，主动接受曾都区法院移交的社会抚养费行政卷宗401件，下达传票39起，强制执行35件，征收社会抚养费38万元；民政部门为免费婚检的顺利开展给予了大力支持；财政部门在县财政经费紧缺情况下，确保了“以钱养事”经费、农村独保费及企业退休职工奖励经费的落实；卫生部门积极加强对B超、流引产手术及终止妊娠药物管理。坚持从源头上杜绝“两非”行为的发生，并主动将符合条件的计划生育服务站纳入了新农合的定点单位；教育部门为2497名农村独生子女和双女户落实了中考加5分的优惠政策，为176名农村独生女高考加10分提供了优质服务；公安部门为计生部门开展全员人口数据库建设提供了详实的信息资料；各基层派出所严把新生儿入户关，为遏制政策外生育和社会抚养征收起到了重要作用。全县由政府主导、部门配合、群众参与的计划生育综合治理工作格局正在逐步形成。
　　　　全面落实各项利益导向政策。我们坚持以人为本，建立多层次关爱体系。运用“奖、优、扶、免、补、济”等多种途径积极推进利益导向体系建设。一是为1684名奖励扶助对象发放奖励扶助资金121.24万元和96名特扶对象落实特扶资金10.44万元。二是为2497名农村独生子女和双女户落实了中考加5分政策和176名农村独生女落实了高考加10分的优惠政策。三是全面开展关爱女孩“春雨行动”。全县共为244名考上大学的农村独生女和双女户落实奖励资金17.7万元。四是开展慰问帮扶活动。县镇两级部门和包村行政干部为农村计生困难家庭落实帮扶资金23万余元。五是相关职能部门为农村独生子女和双女户在办理各种证件及就医时优惠减免各种费用达180余万元。六是为177名企业退休职工落实计生奖励资金12.39万元。真正让计生家庭优先分享经济社会发展成果，实现了政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
　　　　扎实开展性别比综合治理深化行动。为了确保出生人口性别比趋向正常，促进社会和谐稳定，一是成立了以县委副书记为组长的性别比综合治理领导小组，组织专班对全县所有医疗机构、个体诊所、计生服务机构、药品经销单位进行全面的明察暗访，查找“两非”案源。并做到专班、任务、责任、奖惩落实。二是切实加强孕情监管。对所有符合生育二孩条件的已婚育龄妇女一律实行了名单化管理，签订依法生育合同书，落实包保责任人，每月进行一次孕情访视，对孕情无故消失的坚决一查到底，确保孕情监管无缝隙。三是将“两非”案件查处工作纳入党政线责任目标，近5年性别比在120以上镇的要查处2件“两非”案件，其中要查处一件非法为他人鉴定胎儿性别和施行终止妊娠手术的案件。在120以下的查处1件“两非”案件。对完不成案件查处任务的不能评为优秀等次。截至目前，已查处“两非”案件4起，还有3起正在调查之中。
　　　　切实加大社会抚养费征收力度。为了严厉打击违法生育行为，促进低生育水平稳定。我们层层成立专班，落实包保责任，明确目标任务，制定奖惩措施，在全县全面开展了对违法生育行为严征重处专项行动，重处党员干部、名人、富人等特殊人群。共立案498起、下达征收决定书498份，征收社会抚养费620万元，有效遏制了政策外生育反弹势头。
　　　　规范流动人口的管理和服务。一是各镇对流动人口进行了一次全面清理。先后共为3万余名流出的已婚育龄妇女重新进行了信息登记入库和办证换证工作，确保了全县流动人口已婚育龄妇女重点对象办证和信息入库工作得到较好落实。二是积极突破有效联系率的难点。我们通过多途径掌握流出重点对象的详细地址和有效联系电话，全县共通过流动人口信息平台及时提交信息1121条，反馈信息14307条，有效联系率明显提高，流出地和流入地共同管理、互通信息的工作格局正在逐步形成。三是认真落实免费服务，切实保障流动人口的合法权益。春节流动人口返乡期间，我们组织各镇为流动人口发放宣传资料12000余份，免费发放避孕药具4600余人次，办理《流动人口婚育证明》1126份，慰问流动人口贫困家庭220余户，送慰问金4万余元，组织计生技术服务人员为返乡已婚育龄妇女开展孕环情监测和妇科病查治580余人次，不断促进流动人口计划生育管理服务向规范化的轨道迈进。
　　　　不断提升计划生育优质服务工作水平。
　　一是积极争取国债项目资金，加强技术服务阵地建设。全县18个镇级计生服务中心有16个已进行了规范化改造。其中安居、环潭、均川、洪山、唐镇、殷店镇利用国债项目通过改造达到了标准化、规范化和温馨化的水平。二是采取“定岗位、定职责、定任务、定报酬、定考核”的方式落实“以钱养事”新机制。进一步激发广大技术服务人员的工作责任感和积极性。服务站八大职能全面开展，内部管理机制改革得到进一步落实；三是积极开展免费婚检。共为786对新婚青年开展了免费婚检，共查出乙肝、梅毒、先天性心脏病等各类疾病92人。不断增强服务功能、提升服务水平。建县以来，全县共开展已婚育龄妇女重点对象孕环情监测15.8万余人次、随访服务13000余人次，生殖健康检查6万余例，作各类节育手术12000余例。
　　　　新的随县生机盎然，在县委、县政府 “解放思想、实干兴县”的精神指引下，我们将紧密围绕“一年打基础，二年争创全省优质服务县、三年争创全国优质服务县”的奋斗目标，真抓实干，开拓进取，为开创随县人口计生事业的美好灿烂的明天而努力奋斗。
　　
　　　　（随县人口和计划生育局党组书记、局长 鲁洲芳）