“两会决策制”起源于南郊办事处瓜园社区，是南郊办事处在整合“瓜园做法”的基础上，于2001年探索出的人民群众参与民主决策、民主管理、民主监督的基层民主决策机制。2004年在《求是》杂志社和随州市委联合举办的基层民主建设随州理论研讨会上交流后得到与会领导和专家的充分肯定，全国多家新闻媒体进行推介，并在全国引起关注。
　　　　“两会制”初见成效。运用“两会”制决策村务要事，既保证了基层党组织的核心作用和村民自治功能的发挥，又满足了广大农民对村级重要事务的参与权、选举权、知情权、监督权的需要，增强了决策的科学性，避免了因“拍脑袋”决策而带来的风险。“两会”决策制的实施，不仅解决了民主决策、民主管理、民主监督的问题，也架通了连心桥，规范了干部行为密切了干群关系，增强了组织的凝聚力和战斗力，顺合民意，为村级民主政治建设闯出了新路子。