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创先争优为动力 深化医改促发展
  今年是医药卫生体制改革实施的关键之年。曾都区卫生局以深入学习实践科学发展观为主题,以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,加强基层组织”为目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,围绕“五个结合”,突出“五个重点”,扎实开展创先争优活动,着力推动医改重点工作,有力推动了医疗卫生事业又好又快发展。
    将创先争优活动与学习王争艳、谌知敏事迹相结合。将医疗卫生战线的优秀代表人物王争艳同志的先进事迹和我区卫生系统勇救落水群众的英雄人物谌知敏同志的感人事迹结合起来,号召广大党员干部学习他们扎根基层、淡泊名利、无私奉献、见义勇为、乐观向上、廉洁行医的高尚医德和敬业精神,争做“五个模范”党员。
    将创先争优活动与实施基本药物制度、公立医院改革试点工作相结合。坚持国家基本药物制度政策,认真执行药品零差价销售政策,让利于患者;办好曾都医院公立医院改革试点,改革以药补医机制,进一步缓解群众看病难、看病贵的难题,实现城乡医疗服务均等化。
    将创先争优活动与镇(办事处)卫生院人事制度改革、实施绩效工资制度相结合。大力推进乡镇卫生院人事制度改革,不断优化卫生人才资源配置,建立能进能出的人事管理制度和激励有效的绩效工资制度,加强基层医疗卫生人才队伍建设,促进我区基层医疗卫生事业的科学发展。
    将创先争优活动与加强“六型"机关建设相结合。在卫生局机关大力开展“六型”机关创建活动,努力把机关建设成为政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的为民、务实、清廉机关,造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严、素质高的党员干部队伍。
    将创先争优活动与推动卫生行业信息化建设相结合。大力打造卫生信息化网络,建立覆盖农村三级卫生网络的信息平台,开展包括乡村医生在内的医务人员电脑知识和操作培训,推行“一卡通”制度,实现电子病历和网上信息审核,公示党员专家名片,实行就诊预约和网上选择医生、护士,进一步优化就诊流程,不断提高医疗服务质量和诊疗水平,将卫生信息化网络真正建成群众满意的民心工程,不断推进创先争优活动的深入开展。
    创先争优活动的深入开展,极大调动了全区卫生系统党员干部的工作积极性,医药卫生体制改革五项重点工作有序推进。
    进一步巩固完善新农合制度。2010年,我区进一步提高了新农合筹资标准和补偿水平,调整和完善了统筹补偿方案:全区新农合基金的筹集标准提高到每人150元/年,参合率达到了99%;参合农民受益率和受益程度不断提高,意外伤害纳入了补偿范围,新生儿也可随母亲享受补偿政策,补偿住院费用政策内补偿比60.4%,高出省规定0.4%;全面实施了门诊统筹,参合农民门诊看病也可以按比例报销;参合农民市、区、镇、村医疗机构就诊实行了“一卡通”,并全部实行了直补;住院补偿封顶线(最高支付限额)提高到了4万元。
    有序推进基本药物制度。2009年,我区被列为全省实施国家基本药物制度的37个试点地区之一。从2010年1月31日零时起,全区6个镇(办事处)卫生院、5个社区卫生服务中心、22个社区卫生服务站全部配备使用307种国家基本药物和118种省增补的非目录药品,实行网上集中统一采购和配送,并全部按进价零差率销售。实施国家基本药物制度试点工作6个多月来,全区各基层医疗卫生机构总体呈现出“三升七降”的局面:门诊就诊人次、报销比例、患者满意度上升;住院人次、门诊处方平均费用、住院例均费用、业务总收入、医疗服务收入、药品收入、职工工资待遇下降。截止7月底,通过实施基本药物制度,全区各基层医疗卫生机构直接让利患者550余万元。
    不断加强基层医疗卫生服务体系建设。今年争取到曾都医院、何店镇卫生院、南郊和北郊社区卫生服务中心4个中央预算内投资的卫生建设项目,规划总投资2875万元;争取到12个村卫生室省级项目建设投资计划,每个村卫生室补助5000元建设经费和1000元左右的设备;各镇、办事处卫生院和村卫生室积极参与创建全省“百镇千村”示范卫生机构和规范化建设活动,这些都将进一步改善全区人民群众的就医环境和就医条件。
    公共卫生服务项目进展顺利。全区城市居民健康档案的规范化建档率达到40%,农民居民试点规划建档率达到20%;目标儿童强化实施麻疹疫苗和乙肝疫苗全程接种率均达到96%以上;扩大计划免疫接种16万针次;对适龄妇女增补叶酸1109人;南郊试点为农村妇女进行乳腺癌专项普查1000余人次;对承担公共卫生服务的乡村医生每人每月补助100元。
    积极探索公立医院改革路径。曾都医院被确定为全省23家公立医院改革试点单位之一,是随州市唯一的公立医院改革试点单位。根据《湖北省公立医院改革试点工作实施意见》,结合曾都区和曾都医院发展实际,该院当前改革的重心是稳步推进单项改革试点:一是优化诊疗服务流程,方便患者就医,缓解群众“看病难”问题;二是探索临床诊疗路径,试点部分常见病种的临床路径管理,缓解群众“看病贵”问题;三是推行电子病历,实现患者信息数字化管理,提高诊疗质量;四是创建国家级护理示范医院,优化服务水平。
  
    曾都区卫生局党组书记、局长 张玉大
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