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建 设 秀 美 新 曾 都
——曾都区林业局优化发展环境纪实
绿色是生命的象征,森林蕴含着生机和希望。林业是重要的基础产业和公益事业,是生态环境建设的主体,是经济社会可持续发展的基础。做好林业工作,对于改善生态环境、促进农民增收和区域经济社会发展意义重大。近年来,曾都区林业局紧紧围绕市委提出的“工业兴市”战略和曾都区委打造随州核心经济区的目标,牢固树立“生态建设产业化,产业发展生态化”现代林业理念,确立了建设“生态文明新区、林业产业强区”的林业发展目标,从端正政风行风入手,以创建“文明窗口单位”为抓手,进一步解放思想,深化认识,着眼长远,立足当前,深入开展林权改革,持续进行生态建设,加快产业发展步伐,取得了显著成效,林业工作继续保持良好的发展势头。今年来,全区共完成基地造林3.5万亩,公路绿化106公里,实现林业产值20亿元。 为改善发展软环境,曾都区林业局强化服务意识,提高行政服务质量,做到行政许可(审批)项目在行政服务中心统一办理,实行“一个窗口”、“一章制”、“办事程序和收费公示制”、“限时办结制”,做到急事急办,特事特办,提高行政服务效率,努力营造一流的发展软环境。做好森林资源管护,规范林业社会治安秩序,为林农增收致富和林业企业发展保驾护航。 在营造良好软环境的同时,该局还改善林业生态环境。持之以恒的抓好环城生态保护圈建设,在随州城区周围20公里范围内,建设城市生态保护圈,对重点部位进行绿化美化。搞好森林城市创建活动,实现城在林中、林在城中,建设山水生态宜居城市。抓好生态公益林建设,建立全区重点生态公益林地理信息管理系统,提高生态公益林质量和建设管理水平,增强重点生态公益林生态防护功能。5年内,使生态公益林由12万亩增加到20万亩。 曾都区林改工作历时两年,参加林改林地面积100.4万亩,确权面积97.8万亩,确权率97.4%;完成1502个村民小组66000户的确权工作,确权到户率97.2%;确权宗地35684宗,林权发证35328宗,发证率99%;发放林权证19836本,发证面积97.3万亩。做到了“三个确保”: 首先是确保规范操作。在具体工作中,全区涉及林改村的改革方案都经过了三分之二以上的村民或农户表决,并严格执行“六签名四公示”制度,即:林改会议通知签收,参加林改会议签到,通过林改方案签字,确认林权界限签字,签订林改合同签字,林改事项决议签字,实施方案公示,工作程序公示,林权现状公示,林改结果公示。林改过程实现了 “阳光操作”。在林权发证基本结束后,曾都区林业局严格按照《集体林权制度改革档案管理办法》的规定,对林改档案进行了归档整理。建立了林改专用档案室,购置了标准档案柜,配备了林改档案管理人员,建立健全了档案管理制度、借阅制度、档案管理人员工作制度。整理林改档案6万份,做到了图、表、册、人、地、证相符,电子档案与纸质档案一致,入档程序规范标准,卷宗齐全。开展了林地流转清理,对规范林地流转行为进行有益探索。 第二是确保生态安全。林改的目的是让山上绿起来,林子长起来,林业活起来,林农富起来,绝不是把森林、林木、林地一分了之,一砍了之。为避免借林改之机破坏森林行为发生,我区组织森林公安机关和林业行政执法部门,深入开展林业严打专项整治行动,规范林木采伐行为,开展木材经营加工企业整顿,进行林地清理。今年,立森林刑事案件4起,刑事拘留3人,批捕2人,移送起诉2人。办理林业行政案件76起,查处非法运输木材车辆50多辆,收缴木材230多立方米,处罚违法行为人67人,查处违法占用林地2起,0.74公顷。为国家挽回经济损失30万元。为林权制度改革和林业产业发展保驾护航。 第三是确保林区和谐。高度重视涉林来信来访工作,对出现的山林纠纷,曾都区林业局按照“分级负责、属地管理、尊重历史、兼顾现实、协商解决”的原则,发动办事公道、熟悉山林历史的老党员、老村组干部协助进行调解,共调处林改纠纷6起,维护了双方的合法权益。 通过林权制度改革,调动了林农护林兴林的积极性,促进了林业生产要素的合理流动,激活了森林存量资产,带动了林业产业基地的发展。办理场外林权交易12宗,交易额近千万元。办理林权抵押贷款评估2起。有60多个项目业主流转林地5万多亩,建立木本油料和工业原料林基地3.5万亩。 曾都区林业局充分发挥曾都区位优势、工业基础优势,积极开展招商引资和林业产业园区建设,大力发展林产品加工,使曾都林业产业得到较快发展。湖北现代林业曾都创汇科技产业园初具规模,规划面积3平方公里,建成面积1000亩,入园企业5家,建成投产4家,在建1家。全区林业企业达到26家(其中木材加工及家具生产企业15家,森林食品加工企业2家,蜂产品加工企业2家,银杏叶产品深加工企业1家,森林旅游企业2家,苗木花卉生产企业4家)。今年,林业企业实现产值23亿元,林业总产值达到25亿元。初步形成了以中盐银港、三友食品、神农生态、正佳生物、湖北玉龙等为龙头的木材加工、森林食品、苗木花卉、森林旅游产业集群。 现在,当你步入曾都区,山变绿了、水变清了、人变富了。在曾都大地上,花草飘香、植被繁茂、流水潺潺,这一切都凝聚了曾都林业人的艰辛和汗水! 单丝不成线,独木不成林。无尽的绿色,蓬勃的生机将激励着曾都林业人,他们将在区委、区政府的正确领导下,在省、市林业部门的支持和指导下,紧紧围绕全区经济社会可持续发展的大局,以大地增绿、林业增效、林农增收为目标,抢抓发展机遇,齐心协力,万众一心,继续解放思想,坚持科学发展,为构建绿色曾都、和谐曾都做出新的更大的贡献! |