本报记者 包东流
　　　　小区内车辆乱停，堵住了业主正常通行的道路；宠物犬在小区内肆意横行，到处排便；业主不听劝告，乱扔垃圾……这种种不文明现象，不仅影响了整个小区的居住环境，还可能会伤及业主的利益，但是不少小区的物业公司往往对此不闻不问，原因是“我们物业是服务机构，只能进行劝阻，劝阻无效的情况下，我们对此也无能为力。”由此，这种种看似小事的不文明现象成为了监管真空，影响了小区的和谐。日前，记者走访随州城区部分小区，对此情况进行了调查。
　　现象：不和谐行为随处可见
　　　　镜头1：鑫隆明珠华府门口。一辆出租车在大门口稍停，保安正要阻拦询问，出租车内的乘客探头出来，“进去一会就出来了”，接着长驱直入。
　　　　镜头2：汉东星都小区。一辆私家车停在车库门口，车顶摊开晒着一床被褥，旁边仅余下的路刚够一辆车通行。进出车辆路过时，均小心翼翼地放慢速度，生怕蹭到被褥。
　　　　镜头3：文峰都市花园的一角。几只宠物狗在草坪上打闹嬉戏，不时有宠物狗到树边抬腿小便，经过的行人纷纷退避三舍。
　　　　镜头4：远望帝都小区。一居民拎着一袋垃圾下楼，出楼道后发现垃圾桶不在附近，于是随手将垃圾丢在花坛旁边。……发生在这些小区的现象，相信市民们都不陌生，这些现象的存在直接影响了小区居民的生活。日前，记者在这些小区周围随机采访了20多位市民，他们对这些存在于小区的不良现象表示无奈和厌烦。市民王先生告诉记者，他不住在上述这些小区，但这些现象广泛存在。“比如说小区禁止外来车辆进入，有些小区有这个条例，但是我感觉基本上没有小区能够做到这一点。”王先生告诉记者，他所在的小区，不管是哪里的车辆进入，都没有保安来管。采访中，市民陈先生说，这些现象的产生，有的是因为业主不遵循有关规定，有的是因为物业公司聘请的保安根本不管。“一个小区里的业主，来自社会各个阶层，他们本身素质参差不齐，个别低素质、没涵养的人，造成了这些不和谐的景象出现在小区里，并直接影响到了大多数业主的生活和利益，在这种情况下，物业就应该担起责任，采取有效的监管措施，来消除这些不和谐的现象。”
　　　　陈先生的这个观点得到很多市民的支持，他们都认为，要解决小区少数业主的不良行为和习惯，必须要有合理有效的监管手段，物业公司应首当其冲地负起责任。“这样的现象出现应该是物业的不称职。”住在汉东星都小区的程先生说，“如果物业公司能更尽力，一些出现在小区里的不和谐、不文明的现象，就会减少。”
　　物业：不能采取强制措施
　　　　虽然很多市民认为，物业公司有这个管理权限，应该去整治小区里的不良现象，但记者在采访中却发现，被认为是“强势地位”的物业公司也有本“难念的经”。
　　　　“以前小区进出的陌生车辆我还问下，但是现在都不想也不敢管了。”某小区的保安张师傅告诉记者，曾经有一次，一辆陌生车辆要进入时，他拦下来问了两句，结果发现是小区业主的朋友开车送人回家。张师傅被司机骂多管闲事，如果不是业主阻拦，张师傅还险些挨打。“像这样的事情如果业主听劝还好，不听劝告的话我们也没办法，要是处理不好，还会得罪业主。”张师傅说。
　　　　一位从事多年物业管理的廖先生告诉记者： “物业也有物业的难处，毕竟我们是服务机构，因此在管理上难度很大。一些小区的部分业主，经济条件好，社会背景复杂，俗话说就是 ‘刺头’，这些业主我们根本不敢得罪，而往往是这些人最不喜欢遵守小区的规章制度，影响小区的和谐，我们拿这样的人也没办法。”
　　　　据廖先生介绍，当前的物业法明确规定，小区物业不能采取强制措施处理小区里的事务，因此小区物业对很多问题都无能为力，想管吧，没有有效措施，不管吧，又被人说是不作为。 “物业公司的定位是服务机构，不是管理机构。真正的管理者是业主代表大会和业主委员会。很多事需要业主委员会出面解决，像大型宠物犬威胁到他人，噪音扰民等等，不是光靠物业公司一家就能解决得了的。”廖先生说： “这些影响小区整体环境的事无人管理，最终影响的还是小区业主的利益。”
　　探讨：如何填补监管真空
　　　　物业是服务机构，而业主委员会是管理机构，但是记者在采访中却发现，真正能担当起管理小区能力的业主委员会却没能发挥自己的作用。
　　　　一位不愿意透露姓名的市民告诉记者，在他居住的小区里，他被大家选为业主委员会的成员，“但是从业主委员会成立到现在，我们一次会都没开过，更别说是参与到小区的管理中。”不仅如此，记者随机采访的20多位市民中，有近半甚至都不知道自己居住的小区有没有成立业主委员会。
　　　　在物业和业主委员会都没能担起责任的现状下，小区整体环境的监管成了真空。如何填补这个真空成了当务之急，有市民认为，要彻底解决这些现象需要多方面的努力。市民杨女士认为：“我觉得要解决这些问题，不仅物业要进行监管，小区的业主也要提高自律。”
　　　　从事法律工作的吴先生告诉记者，要解决这种小区监管的真空，首先要加强业主的自律和业主委员会的管理能力。“当出现这些常见的不和谐现象时，应由业主委员会和物业一起协调解决，不能一味讲责任都推给物业的。”吴先生说，“《物权法》有规定，小区居民不得任意占用公用场地，乱停乱放车辆，不得实施污染小区环境，干扰居民生活的行为。对上述行为，业主委员会、物业公司有权制止，并有权对相关人员予以批评教育，要求其恢复原状，赔偿损失。对拒不执行的，物业公司也可以到人民法院起诉。单独受侵害的业主还可自行通过法律途径来解决问题。”
　　　　采访中，也有市民表示，小区里的不文明业主有很多都是 “不服管理的刺头”，首当其冲要做好这些人的思想工作。也有市民提出合理建议，可以由小区所在的社区牵头成立小区管理办公室，并派专人管理，物业公司、小区业主委员会都加入，三方共同协商治理小区综合环境，对小区的不文明现象加以整治，对有不文明现象的业主进行教育和处理。