新华社3月3日电 “现在保障房建设只是政府的一项任务，尽管实行问责制，而且层层立下‘军令状’，但面临的困难和压力实在太多。比如资金从何而来？建成后如何管理？服务资源如何配套？”提起保障性住房建设，全国政协委员、中国城建控股集团总裁于炼首先提出了三个问题。
　　　　于炼委员给记者算了笔账，今年国家将新增1000万套保障性住房，需要资金1.3万亿元，可看得见的资金来源为：中央财政拨款1300亿元；地方土地出让金净收益的10%，假如足额到位最多也就1350亿元；另外，再加上动用有限的住房公积金增值净收益。其余大部分缺口需要依靠存在很大不定因素的金融及发债来完成。
　　　　如何破解保障性住房建设中的这些瓶颈？于炼委员建议，保障房建设不能仅仅当做一项任务，健康的保障性住房体系建设必须走产业化之路，用产业立法确立用地优先保障机制，同时使每个城市将交通、教育、就医等资源最为便利的用地，优先满足保障房建设，以解决资源配套投入问题。