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认真贯彻落实经济责任审计《规定》推动随州经济社会又好又快发展
2010年10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任规定》(以下简称《规定》),并于2010年12月8日向社会公布。这是党的建设和社会主义民主法治建设的一件大事,标志着经济责任审计工作进入了新的历史发展时期,我市各级各部门要认真学习和贯彻落实好 《规定》,不断促进我市经济责任审计的深化和发展,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 当前,开展经济责任审计工作的大环境很好,党中央、国务院对这项工作十分重视。继党的十七大、十七届四中全会提出加强领导干部经济责任审计要求后,《规定》的颁布实施,标志着我国经济责任审计工作走上规范化轨道,对从事经济责任审计工作的干部来说也是一件大事和喜事。今年是贯彻实施中办、国办制定出台《规定》的第一年,全市审计机关及其有关部门在完成今年经济责任审计工作的同时,按照《规定》要求,切实把两办出台的新《规定》学习好、贯彻好、落实好,力争经济责任审计工作有新的提高。 ——进一步增强审计计划的科学性。要围绕党委政府工作中心,按照《随州市本级经济责任审计对象分类管理办法》制定长远规划和切合实际的年度计划,统筹安排、分步实施、稳步推进。要根据干部选拔任用和监督管理的需要,对被审计对象按照分类管理、分类实施,坚持控制数量、保证质量的原则,分别轻重缓急,突出审计重点,提高审计效能。特别要重点加强对领导干部,尤其是主要领导干部和人财物管理使用等关键岗位的监督审计,将拟提拔使用或即将离任以及反映问题较多的领导干部先行安排审计,做到“先审后提”、“先审后离”,防止“带病提拔”、“带病上岗”。 ——进一步加大审计监督力度。要把促进科学发展和领导干部守法守纪守规以及尽职尽责作为经济责任审计工作的目标,围绕行使经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权和执行廉洁从政规定等情况,审核经济工作目标完成情况、重大投资项目决策、国有资产管理使用、专项资金分配管理和使用效益情况等问题,深入追查,做到领导干部的权力运行到哪里,监督就跟踪到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。当前,要特别加大对中央和省市党委政府强农惠农、节能减排等政策落实情况的审计监督力度,加大对扩内需保增长、保民生、保稳定的一系列财政专项资金和重大投资项目的审计监督力度,确保中央和省市党委政府宏观调控政策措施落实到位。 ——进一步提升经济责任审计的层次。在经济责任审计中,要更加关注资金使用的合理性、有效性和经济决策权力运行的规范性,把绩效审计与经济责任审计有机地结合起来。 发挥经济责任审计作用,关健在于用好经济责任审计成果。各级党委、政府及纪检、组织部门要高度重视经济责任审计成果的利用工作,进一步建立健全审计成果利用制度,使经济责任审计与促进领导干部廉洁自律、与干部选拔任用、与构建惩治和预防腐败体系紧密结合,进一步完善领导干部监督和管理机制。 主要领导干部在履行经济责任过程中,要以科学发展观为指导,坚持科学决策、依法决策、民主决策,切实有效履行任期职责,实现本地区本部门本单位科学发展。要把经济责任审计结果报告作为组织人事部门干部监督管理的重要依据,作为纪检监察机关源头治理腐败和加强领导干部警示教育的有效手段。对审计中发现的一些问题,要逐一落实领导干部应承担的责任。各级审计机关要严格按照经济责任审计的有关规定组织实施,该审计的范围和内容必须查到查细,抓住要害问题。要采取有效措施和办法,尽可能地查深查透,查准查实,使每一项经济责任审计都能经得起历史检验,切实维护财经法纪的严肃性,使经济责任审计更好地服务改革和经济发展。领导小组各成员单位,要按照职能分工认真履行好部门职责,建立健全协作配合工作机制。要积极配合经济责任审计工作,为经济责任审计工作排忧解难。 建立和完善工作制度,不断加强经济责任审计规范化建设。进一步推进经济责任审计工作制度化、规范化、法制化建设,制定或修订完善项目管理、成果运用、整改督查等加强经济责任审计的具体措施,健全完善经济责任审计实施规范、操作指南。探索研究各类审计对象审计评价标准及相关指标体系等。 加强审计队伍建设,不断提高依法行政、依法审计水平。审计机关和审计人员要以当前开展的“创先争优”活动和省最佳文明机关创建活动为契机,进一步加强机关各项建设,全面提高审计人员政治素质、思想素质和业务素质,坚持客观公正、实事求是、严谨细致的良好工作作风,不断提高依法行政、依法审计水平。要切实增强质量意识和廉洁意识,加强经济责任审计质量控制,确保审计结果真实可靠。坚持教育、制度、监督并重,严格执行各项廉政纪律和工作纪律,强化审计机关廉政建设,着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍,开拓进取,再接再励,不断推进经济责任审计和党风廉政建设工作,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献! (市委常委、市纪委书记、市经济责任审计工作领导小组组长 肖伏清) |