农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。基层党组织只有坚强有力，才能为发展、改革和稳定大局提供组织保证，才能为“十二五”顺利开局打好基础。基层党组织建设事关重大，要求在实际中工作中，必须深入持久地抓好农村基层党组织建设不放松。
　　　　抓好农村基层党组织建设，必须完善干部选任机制。要按照“有本事、靠得住”的标准选人用人，进一步扩大民主，完善考核，规范监督，形成优秀人才脱颖而出的干部选拔任用机制。采取竞争上岗、“双推双考”的办法调整充实乡镇机关干部。用“两票制”、“公推直选”的方式选配村党组织书记。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，村党组织成员和村委会成员交叉任职。大力实施农村人才回归工程，加大从外出务工经商优秀人员中选贤任能力度。
　　　　抓好农村基层党组织建设，必须健全领导责任机制。抓好农村基层组织建设，县市委是关键，乡镇党委是重点，村党组织是基础。县市委要高度重视农村基层组织建设，建立党建工作研讨分析会议制度，定期召开党建工作联席会，研究和部署党建工作。要实行党员领导干部联系点制度，通过领导干部联系点工作成效，达到以点带面、指导全局的目的。要全面落实乡镇党委书记“直接责任人”和村党组织书记“具体责任人”职责，实行党组织书记党建工作述职制度，提升党组织书记履职履责意识，形成市、乡、村三级联动，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导责任机制。
　　　　抓好农村基层党组织建设，必须建立服务群众机制。党员干部是党的基层组织的核心细胞，党的基层组织要发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须要让党员干部发挥作用。在全面建成乡镇便民服务中心、村（社区）党员群众服务中心之后，要按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，整合各方面的资源，完善为民便民服务体系，建立市、乡、村上下联动的便民服务网络，把与群众生产生活相关的事项全部纳入服务内容，让党员干部更广泛、更全面、更细致地为群众提供便捷、优质、高效的服务，使基层组织真正建起来、用起来、活起来、强起来。
　　　　抓好农村基层党组织建设，必须落实经费保障机制。充裕的农村基层党建工作经费，是农村基层党组织正常运转的物质基础。要坚持将党建工作经费列入同级财政预算，加大财政转移支付力度，探索从小区服务性收入、农村土地流转经费、村集体经济收入中按比例提取党建工作经费的办法，增强农村党建工作经费保障能力。建立在职村干部养老保险制度、报酬待遇正常增长制度、离任村干部生活补助制度和困难党员帮扶慰问制度，设立党员创业基金，形成融激励关爱与社会保障于一体的村干部社会保障机制。
　　　　抓好农村基层党组织建设，必须建立科学考评机制。党的基层组织建设目标高、任务重，要保证高质量、高水平地把工作抓落实，抓到位，必须权责分明、考评科学。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，采取定性与定量相结合的方法，制订切合实际的评价标准和严密细致的考核办法，把考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，及时表彰奖励先进，通报批评后进，严重失职的要追究相关责任人的责任。
　　（作者系广水市委常委、组织部长）
　　○ 储 云