2010年12月9日至22日，我有幸参加了市委组织部组织的首期境外培训活动――赴韩国参加新农村建设及农业产业化研修学习。作为曾经的“亚洲四小龙”之一，韩国“新村运动”的经验和成效令世人瞩目。长期在乡镇基层从事新农村建设工作的我们，带着探知和求索的心情来到韩国，听教授讲课、到“农家乐”游历、参观新村运动的发祥地——文城里村、到农庄及农协实地调查走访，行程短暂，经历难忘，收获颇丰。
　　　　韩国是个自然资源缺乏、经济对外依存度高的国家，20世纪70年代朴正熙总统时代，出身贫寒的朴总统从改变农村的生产生活面貌入手，采取政府引导、农民主导、以奖代补等相结合的方式，发起并支持了全国范围内的 “新村运动”，这场运动所催生出的“勤勉、自助、合作”精神，使这项运动从农业波及工业，乃至影响到制造业、服务业，逐步演变成全国上下富国强民、发展经济的自觉行动，极大地推动了韩国的工业化、现代化、国际化进程，创造了举世闻名的“汉江奇迹”。“他山之石，可以攻玉”，在我看来，韩国新农村建设历经“新村运动”以来近四十年的发展和沉淀，呈现出几个方面的特点：一是国家政策支持力度大；二是农业现代化程度高，表现为机械化程度高、产业化程度高、科技化程度高以及环保意识强；三是城乡一体化程度高，主要表现在“两高一好”，即规划高起点、基础设施建设高标准和发展定位好；四是群众参与程度高。
　　　　近距离地领略了韩国新农村建设成果，对照随州实际，我认为，加快随州新农村建设进程需从以下六个方面着力：
　　　　一要用先进的理论作指引。要严格按照科学发展观要求，始终围绕十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针做文章。对比韩国的“新村运动”精神而言，我国的新农村建设方针更为科学、合理，全面而又精辟，更加彰显中国特色，更符合我国的国情。这二十字方针对我们而言，是旗帜是纲领，是动力是手段，更是目标。
　　　　二要借鉴成功的实践经验。自十一五规划提出 “要加快社会主义新农村建设”工作以来，全国各地进行了许多有益的探索和实践，可以说是典型倍出，亮点纷呈。就省内而言，有仙洪试验区模式、鄂州城乡一体化试点等多种实践模式；就随州而言，近年来也逐步探索出随南新农村建设试验区、广水北三镇新农村建设示范区等成功范例。工作中，我们既要总结点上的经验，允许先行先试，又要以点带面，促进全市上下整体联动，齐抓共管，形成合力，整体推进。
　　　　三要坚持高标准规划、统筹。见识了韩国乡村的整洁和井然有序，我们认识到规划先行的重要性。“规划先行”，要求我们在起步阶段搞好深入细致地调查研究，因村制宜地制定规划，同时在规划中坚持统筹兼顾原则，把眼光放远一点，立意放高一点，综合考虑到生产的、生活的、建设的、发展的、经济的、精神的等各方面需求，整合各职能部门力量和积极因素，既要有远景规划，又要有近期目标，做到一个规划管总，分步实施，尽量避免不必要的浪费和重复建设。
　　　　四要加大对新农村的投入力度。近几年，从中央到地方，各级对“三农”的政策、资金、项目扶持力度每年递增，因此，我们在自身财力有限的情况下建设新农村，不仅要继续加大对上向外跑资金、要项目的力度，同时也要通过建立相应的政策激励机制，通过盘活集体存量资产、资源等方式对内挖潜，要努力拓宽新农村建设的融资渠道，引导更多集体的、民间的资金、资本、资源向“三农”领域集聚，助力社会主义新农村建设。
　　　　五要依靠产业支撑带动。没有产业发展和支撑，新农村建设就是一纸空壳，没有载体和灵魂，随州可继续走一村一品、一镇一业的发展道路，大力发展农业产业化龙头企业，要创优擦亮随州农业品牌，继续在公司化、产业化、规模化上做文章，结合随州实际，大力发展特色农业、创汇农业、高效农业。
　　　　六要提高群众的参与意识。经过近几年的建设发展，在城乡基础设施日益完善、农村生产生活面貌得到普遍改善、广大农民建设新农村的积极性得到充分调动的同时，如何凸显农民在新农村建设中的主体地位，更深层次的发挥好广大农民的主动性和创造性，进而实现农村小康，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的一道长期课题，因此，加快发展，引导更多的农民以主人翁姿态投身社会主义新农村建设，让更多的人共享改革发展成果将是我们的必由之路。
　　（作者系随州市司法局副局长）
　　○ 刘海燕