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营造良好发展环境提高价格服务水平
  正当全市上下以饱满的工作热情,求真务实的工作作风,奋发有为的拼搏精神,以优异的成绩向中国共产党九十华诞献礼之时,我们迎来了《价格法》颁布13周年。在此,我们全市物价系统干部职工向长期关心、支持随州物价事业发展的各级领导及社会各界人士表示衷心感谢!
    《价格法》实施十三年来,我市各级物价部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,认真履行《价格法》赋予的职责,紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分发挥价格工作“服务发展、服务企业、服务百姓”的三服务思想,深化价格改革,努力建立适应市场经济发展的价格治理体制和价格形成机制,完善政府价格调控体系,充分发挥价格杠杆的调节作用,整顿和规范市场价格秩序,进一步转变价格工作职能,适应新形势,应对新变化,全面提高价格服务水平,切实解决涉及民生、群众关注的价格热点问题,维护消费者合法权益,保持了价格总水平的基本稳定,特别是应对2003年 “非典”、2007年 “猪肉及其制品”、2008年“食用植物油”及2010年价格异常波动等特殊时期,充分发挥了价格部门市场监管和服务职能,为稳定市场物价,促进全市经济持续、快速、健康发展和保持社会稳定创造了良好的价格环境。
    价格是调节利益关系和引导资源配置最灵敏、最有效的杠杆之一,价格总水平是国民经济发展的“晴雨表”,是经济运行的“调节器”,是保持市场秩序、人心安定的“稳压器”,也是构建和谐社会的“加速器”。要实现经济的跨越性发展,必须充分发挥价格杠杆的调节作用。
    我们探索建立了 “涉企收费年度定额缴费制度”、“一个口子收费制度”和“收费通知书制度”,为企业的发展保驾护航。十三年来,全市共取消收费项目542项,降低收费标准67个,转经营性收费13项,减轻社会各项负担近亿元。实行年度定额缴费制的企业从最初的23家增加到250家,累计为企业减轻负担2097万元,受到企业的普遍欢迎和省、市肯定,省内各兄弟单位纷纷前来学习借鉴。我局也多次被市委、市政府评为“优化环境先进单位”,被省局评为“价格服务进企业”先进单位。
    “百年大计,教育为本”,“少年强则国强”,青少年是祖国的希望和未来。自90年代中后期以来,“读书贵”逐渐成为社会关注的热点和难点。为减轻学生及家长上学负担,让每一位适龄儿童读得起书,上得起学,切实解决教育收费过高过乱问题,市物价局深入调研,多方征求意见和建议,于1995年率先在全省实行“教育收费一费制”;1996年,省物价局在我市召开现场会并在全省推广;2002年,为让学生及家长交明白费,学校收明白费,我市全面推行教育收费公示制,教育收费走向阳光和透明;2006年,非义务教育阶段收费政策由“计划调节”双轨制转为实行“三限”政策,大幅度提高指令性计划招生人数,降低调节招生人数,以减轻学生就学负担;2007年,全市义务教育阶段学生实行“两免一补”收费政策,即免除杂费、书本费,对贫困生实行补贴政策;2009年上半年,全市义务教育阶段学生继“两免一补”之后,再次免除住宿费,至此,全市义务教育阶段学生上学为“零交费”,全市中小学生真正实现了背起书包高高兴兴上学堂的愿望。“两免一补”及免除住宿费,年可减轻学生及家长负担5000多万元;2008年,我市在全省率先出台幼儿园收费管理意见,首次将幼儿园收费纳入规范化管理轨道。多年来,全市物价部门在全面落实教育收费新政策的同时,也加大了对教育收费行为的监督检查,加大了对教育举报案件的查处力度,13年来,全市物价部门共清退多收费用600多万元,实行了教育收费提醒告诫制度,教育收费行为不断规范,教育收费投诉大幅下降,据统计,教育收费投诉下降近4倍。
    农业是国民经济发展的基础,“三农”问题历来是党和国家、地方各级政府工作的重点。针对农民反映强烈的如电价过高等乱收费,我局对涉农价费加大了清理整顿力度,切实减轻农民负担,确保农民增收增效。一是实行涉农价费公示制。2001年,全面推行涉农收费公示制和免费印发涉农收费明白卡,提高收费透明度,让人民群众明明白白缴费。二是对涉农收费进行清理整顿,取消降低了一批收费项目和标准,年可减轻农民负担千万元。三是开展涉农收费专项检查,从2004年开始,连续四年参与涉农收费楚天行活动,共检查单位278家,查出违法收费450万元,清退330万元,收缴财政120万元。四是加强涉农用水、用电、农资价格监管。制定了农业供水价格,年减轻群众生产成本1200余万元;农网改造和同网同价后,农村用电由平均1.2元/度降为0.558元/度,年减轻群众用电负担3000多万元。实行粮食最低保护价和种粮补贴,保护农民种粮积极性,2006年,全市农民因小麦实行托市价收购,每公斤比上年提高0.24元,全市农民增收3000多万元。五是按照多予少取放活方针,制定了运用价格杠杆促进新农村建设的十项措施,受到广大农民的欢迎和社会各界的好评。
    提升服务水平,营造良好价费环境。2010年,市委、市政府提出“工业兴市”战略,我们乘势而上,推行首问负责制、一费制和企业收费明白卡制度,开通“绿色通道”,热情为企业服务。凡是工业企业的价格审批,企业对价格或收费的投诉,全部进入物价部门的“绿色通道”,进一步缩短审批和办理的时间,对重大工业项目和招商引进项目实现“保姆式”服务,真正为企业一站式办事、一条龙服务。畅通“12358”价格举报渠道,全天候为企业排忧解难。十年来,全市受理价格举报案件1210件,其中:咨询件380件、举报件830件,办结率100%,退还用户130万余元。主要表现在教育、医药、物业管理、施救公司停车收费等问题。使“12358”价格举报电话成为服务企业的窗口和平台,做到了有报必查,有查必果,事事有着落,件件有回音。
    十三年来,我市价格事业取得长足发展,这得益于市委、市政府的正确领导,得益于社会各界的大力支持,得益于全市物价干部职工的顽强拼搏和辛勤努力。展望未来,任重道远。
    2011年是“十二五”的开局年。加强价格调控监管,维护价格总水平的基本稳定,营造有利的价格环境,对于实现“十二五”发展具有十分重要的意义。我们将按照全市经济工作和全省物价工作会议要求,坚持“立足当前、着眼长远、综合施策、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则,把稳定价格总水平作为首要任务,围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”,综合运用多种调控手段,全面加强价格调控监管工作,审慎稳妥推进价格改革,进一步提高价格依法行政水平,为维护社会和谐稳定营造有利的价格环境,为服务随州经济和社会发展作出新的贡献。
  
    随州市物价局
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【第 A10 版:新闻】

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