广水市城市管理局
　　
　　　　广水市城管局始终以“抓党建，促发展”为工作思路，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以服务地方经济发展为第一要务，以建设宜居城市环境为第一目标，以构建高素质的城管执法队伍为第一抓手，以构建“和谐城管”、“阳光城管”为理念，突出队伍建设和制度建设两个重点，加强管理，努力实现“三个转变“、做到”三个到位“，扎实推进“文明城市创建”，取得了明显成效。
　　　　加强执法队伍建设，提高队伍综合素质。该局党组充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面提升队伍综合素质。一是狠抓思想教育，保持正确的政治方向。该局坚持以党的思想理论为指导，以学习贯彻党的十七大精神为载体，狠抓了广大执法干部的政治思想教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步提升了为民服务的宗旨意识。同时要求全体执法干部要把学习成果同推动当前城市管理工作结合起来，同提高执法水平和服务意识结合起来，不断提高履行管理职责，服务广大群众的自觉性和主动性。二是狠抓业务知识培训，提高依法行政能力。业务知识和业务技能是制约提升执法管理水平的瓶颈，也是打造高素质执法队伍的关键所在。该局一方面加大业务知识的培训力度，请相关人员对城市管理相关法律法规进行讲解，不断提高广大执法管理人员依法行政的能力。另一方面在检验学习成果上下功夫，适时组织对干部职工的学习成果进行考核，对考核不合格的干部，暂停执法工作进行补考，直至考核合格方可上岗。三是狠抓精神文明建设，提升队伍综合素质。在党员干部中广泛开展了“双学”活动、“四有”教育及“岗位学雷锋，行业树新风”活动，深入开展了争当“文明城管卫士”、“人民满意执法者”和“城市美容师”等一系列评比活动，增强队伍的活力和服务意识，提升了队伍的凝聚力、战斗力。
　　　　努力实现“三个转变”，规范城管执法行为。一是转变城管执法理念。树立“以人为本”理念，坚持执法为民，从市民关注的热点、难点入手，在清理占道、疏导交通、抗洪救灾、消灭卫生死角、调解丧葬鞭炮扰民纠纷，处理各种急、难、险、重事件方面发挥作用，把执法管理当作为民服务的手段，当好城市的“管家”，努力打造“和谐城管”、“阳光城管”。二是转变法制工作运行模式。该局在市法制办的指导下，逐步将法制工作纳入科学化、规范化管理轨道。制定《广水市城市管理局行政执法办案工作管理规定》，明确执法权限，统一执法文书，公布执法流程，做到有章可循。对城管领域内的法规条目和行政许可项目进行清理，明文废止的坚决废止，严格在法律、法规、规章框架内从事执法工作，避免执法随意性。近几年城管局共依法实施行政许可、审批1000多件，处罚各类违法违章行为200多起。强化执法责任，严格执行执法责任制和过错追究制，强化约束力，避免滥用自由裁量权。执法“两制”执行以来，教育处理执法违规人员5人次。三是转变城管执法方式。在严格管理的同时，采取人性化执法、柔性执法方式，开展城管执法温馨提示,事先告知,对管理领域内的一些影响小、危害轻的违章行为进行灵活处理，实施轻度违章“首违免罚”。近几年城管执法温馨提示、事先告知6000余次,共免予行政处罚1100余起，很大程度上减少了执法矛盾，提高了执法效果。
　　　　积极推行“三项制度”，市容面貌显著改观。一是实行精细化管理制度。借鉴外地先进经验，结合广水实际，对市容市貌、环境卫生等八个项目的管理标准进行细化、量化，印发到所有城管队员手中，集中学习。为了保证这项工作落实，该局实施了“三推进、三实现”，即推进管理网络化，构建市区、社区和周边乡镇办事处三级管理网络，建立大城管体系，实现管理覆盖无盲区；推进管理平台化，搭建起标准式市容环境管理、审批式户外广告管理、服务式园区管理、保姆式社区管理的平台，实现执法效果大提升；推进管理质量标准化，统一管理标准，规范执法行为，实现管理流程无障碍。二是实行定期市容整治制度。坚持高峰岗值班，每天早7点30分至9点30分全体城管执法队员到主街主道、农贸市场口和重要路口上岗执勤，维护车流、人流、物流高峰阶段的市容秩序。成立巡逻专班，出动两台电瓶执法车全天候巡逻，应急处理各种市容突发事件。在此基础上，每周至少组织一次市容市貌整治行动，对户外广告、城市“牛皮癣”、占道经营、早餐夜市、露天洗车、专业市场、交通秩序、建筑秩序、环境卫生、丧葬燃鞭行为进行整治。三是实行长效化管理制度。该局全面推行管理责任具体化、管理方针人性化、管理手段法制化模式。局班子成员每人包一条路段，基层管理单位实行“三定三包”（定人定岗定责、包街包路包片）。坚持城管执法与部门联合执法相结合、突击整治与日常管理相结合、短期治理与长效管理相结合，对城市市容和环境卫生实行长效化管理，推动城管工作迈入科学化、制度化、规范化的轨道。
　　　　坚持做到“三个到位”，服务大局坚强有力。该局以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥自身职能，为全市经济社会发展大局服务。参与到位，“三城同创”声势壮。一是营造浓厚的创建宣传氛围。出动五台宣传车在城区巡回宣传“三城同创”的通知、规定、倡议，制作创建标语牌悬挂在南门、东门、广办显要位置，引导城区临街单位制作大型墙体公益广告68处，在新闻媒体上对创建工作进行动态报道，6次对不文明行为进行电视曝光，成功承办了数千人参加的创建文明城市庆祝环卫工人节的大型文艺晚会。二是大力整治规范市容秩序。投入大量人力、物力，坚持城管执法和部门联合执法相结合、突击整治与日常管理相结合，辣手整治户外广告、城市“牛皮癣”、占道经营、早餐夜市、露天洗车、专业市场、交通秩序、建筑秩序、环境卫生、丧葬燃鞭，促进了环境卫生质量的提高，市容市貌的改观。三是启动文明卫生示范街创建工作。将老汽车站——乾星酒店1200米路段作为文明卫生示范街，以硬化、净化、绿化、美化、亮化为重点，以道路畅通清洁、设施完好；街序、行车文明，治安秩序良好、路风端正为标准，打造样板街；支持到位，优化发展环境效果好。一是严格执行“绿卡”政策，杜绝乱收费，近三年为招引企业减免环卫费、建筑垃圾处置费、户外广告费近400万元。二是简化办事程序，在户外广告设置、破道铺设管线、建筑垃圾处置、建设占道审批方面提供快捷服务。三是选派干部驻企业，帮创力铸造、三桥风机两公司解决了贷款、征地、广告宣传等方面不少难题，促进了企业生产和发展。四是支持地方城镇建设和管理，派遣精干力量充实李店、余店城管中队，抽调机械和人力支持各乡镇在重大活动期间整治环境卫生，在广办、长岭成立城管分支机构；配合到位，“抗洪”“禁麻”工作显成效。去年“7.17”洪灾中，城管党员领导干部发挥先锋模范作用，带领城管队伍发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，不畏艰险，冲锋在前，抢救受灾群众100余人，奔赴郝店镇排除重大险情6处，为群众挽回经济损失近300万元。洪水稍退后，全员上阵，调动环卫所所有运力，并租用10余台工程机械，加班加点抢运城区垃圾、水毁废弃物近5000吨。去年接到市人大取缔城区运营麻木议案后，该局立即组建了工作专班，开展了调查摸底，对所有麻木经营资质、业主信息进行了调查、采集和归类，掌握第一手资料。按照“有理有节，循序渐进，把握得当，有情操作”的原则，采取得力措施，加大执法力度，对城区内营运麻木进行了集中整治，依法查处100余台非法营运麻木，600余辆麻木退出了运营市场，城区交通秩序明显改善。由于处理得当，这项工作没有引发大的社会矛盾。各方利益得到了尊重和维护。
　　　　百舸争流，千帆竞发，广水市城管局将在局党组一班人的带领下，以“广水市城市管理综合执法局”的成立和行使城市管理相对集中行政处罚权为契机，内强素质，外树形象，积极推进城市管理运行机制、管理方式的创新，负重拼搏，迎难而上，再创城管工作新局面。