如何实现权力规范、透明、高效运行，从源头上有效预防腐败？
　　　　今年5月，市国税局开始在全系统推广曾都区国税局内控机制建设试点经验，建立部门内控机制管理信息系统，通过信息化管理来规范权力运行，加强对干部职工的监督，为从源头防腐探索出了一条新路。
　　　　这一创新之举受到省纪委有关领导的肯定，认为“针对性和操作性都很强，具有推广价值”。
　　探 索
　　　　去年8月，曾都区国税局开始试点内控机制建设。经过探索，该局开发出一种内控机制管理信息系统，以此作为加强内控机制建设的重要抓手。
　　　　昨日，曾都区国税局信息中心主任晏承刚向记者作了演示：点开国税内网内控机制专页上的“部门内控机制管理信息系统”，里面设立有岗位信息、本月岗位完成情况、重点风险提示、系统操作情况提示、内控考核情况等模块。
　　　　“我们每名干部职工所对应的工作岗位、职责、风险点等都输入了管理信息系统，干部职工主动接受网上监控。”晏承刚说。
　　　　记者看到，该管理系统还设立有政策法规、工作动态、内控建设、规章制度、督察督办、综合频道等模块，全面反映内控机制管理工作，并形成较为完备的网上法规库，方便干部职工查询。
　　　　为保证这套管理系统科学、有效运行，区国税局重新确认了岗位职责，确定了党务、政务、业务等三大类（14个部门）共100多个岗位，明确了各岗位所具有的权力和责任，形成了较为完备的权责体系。该局还按发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等因素查找出1000多个风险点，并进行了分级评估，让更多的眼睛盯住权力运行风险。
　　　　该局还按党务、政务、业务等三大类编制了工作流程图。通过流程再造，形成了纵向授权制约、横向流程控制的权力运行机制，做到下一道程序对上一道程序进行控制，每道程序之间互相制衡，并将权力行使过程公开化，实现了分权控制风险。此外，完善了各项规章制度，规范了权力运行。
　　运 行
　　　　“我们制订了内控机制运行管理办法，来加强对干部职工的监督，确保管理系统能够正常运行并发挥作用，从而加强风险防控。”曾都区国税局纪检负责人说。
　　　　网上警示风险。要求干部职工每月登陆内控管理信息系统，月月察看工作风险，有效解决“抓时紧、放就松”的问题，做到警钟长鸣，时刻绷紧风险防控这根弦。
　　　　网上自查风险。干部职工每月对照履岗工作查找各类风险，并在网上提交风险内控管理信息，为风险防控提供依据。
　　　　网上监控风险。监察室每月查看干部职工工作完成情况，查找监控风险。
　　　　网上提示风险。监察室依据系统风险警示、廉政建设动态、上级组织指示、其他系统曝光等警示信息，发布风险提示，要求干部职工重点防范、化解可能发生的、潜在的风险。
　　　　管理信息网上公布。网上公布内控系统管理通报、督办通报、公开考核结果等，引导干部重视国税工作，重视风险防控。
　　　　该局还建立了督导检查防控体系，与内控管理机制有效对接，全面梳理国税各项工作，根据已经检查出来的不良现象、廉政建设的薄弱环节等提出整改建议，并对整改情况进行督导。此外，该局还建立了特色制度防控、警示教育防控、廉政自律防控等，形成了风险立体防控体系。
　　推 广
　　　　目前，曾都区国税系统初步形成了“岗责确权→流程分权→排查风险→完善制度→立体防控”的部门内控机制建设工作模式。实现了对税收各项工作的全覆盖，达到从源头识别风险、监控风险、化解风险、处置风险、警示风险的目的，推进了廉政建设，促进了税收各项事业的发展。
　　　　市国税局纪检组长任东文说：“曾都区国税局内控机制建设运行以来，实现了风险监控空间、风险监控能力、风险自律意识、税收工作质量四个有效提升。”
　　　　今年5月，市国税局开始在系统内全面推行曾都区国税局内控机制建设模式。
　　　　廉洁和谐促发展。今年1-6月，全市国税部门共组织税收收入10.6亿元，同比增长36.52%，增收2.69亿元，国税收入首次在半年时间突破10亿元大关。
　　本报记者王董斌通讯员王光华实习生陈雨