9月5日，市委书记王祥喜同志主持召开市委常委会议，听取关于全市开展“三评两查”工作情况汇报，并就贯彻落实《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、在全市深入开展“三评两查”治庸问责工作进行了研究部署。会议认为，近两年，全市围绕转变干部作风、优化发展环境、服务工业兴市，组织开展了“企业评机关”、“群众评科长”、“社会评站所”和查处损害发展环境典型、查处“不在状态”党员干部的“三评两查”活动，声势大、措施硬、效果好，取得了明显成效，得到了社会各界的一致好评，市委对以市纪委监察局为活动牵头单位的组织协调、监督检查、查处典型等各项工作给予充分肯定，对全市开展“三评两查”活动成效表示满意。会议强调，要按照全省的统一部署，紧密结合随州实际，在全市进一步深入推进“三评两查”活动，把深入推进“三评两查”活动作为治庸问责工作的一个重要抓手，再加力度，再添措施，加强制度建设，建立长效机制，使这项工作常态化，防止“一阵风”。要加大对“不在状态”党员干部的查处问责力度，严肃查处 “庸懒散软”典型，切实解决突出问题，兑现承诺，取信于民，进一步优化经济发展环境。同时，要大力表彰先进典型，增强广大干部的岗位责任意识，进一步提高干部的能力素质，努力建设一流的干部队伍。要结合开展的“三评两查”活动，着力抓好评议和测评，评出干劲、评出激情。
　　　　会议就贯彻落实《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、在全市深入开展“三评两查”治庸问责工作提出如下要求：
　　　　一、充分认识深入推进“三评两查”治庸问责工作的重要性、紧迫性。
　　　　深入推进“三评两查”活动，大力实施治庸问责工作，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”、“不在状态”的问题，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、有效应对“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”的实际行动，是推进“工业兴市”战略、实现随州跨越式发展的迫切需要，是增强广大党员干部宗旨意识、责任意识、实干精神的有效途径，是转变干部作风、优化发展环境的重要抓手。实现“十二五”奋斗目标，推进随州科学发展、跨越式发展，干部是决定性因素，作风是重要保障。当前，我市干部队伍作风状况总体是好的，是昂扬向上、积极进取的，但也存在庸、懒、散、软等“不在状态”的问题，特别是有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，在一些地方和部门仍不同程度地存在，这些问题直接影响全市经济社会发展，损害党和政府在人民群众心目中的形象，影响市委决策的贯彻落实。全市各级各部门必须高度重视，把深入推进“三评两查”治庸问责工作作为当前的一项重要任务，进行再动员、再组织、再部署，针对全市党员干部队伍中存在的“庸懒散软”等“不在状态”的问题，大力开展治庸问责工作，使“三评两查”、治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，贯穿于随州跨越式发展的全过程，不断把“三评两查”治庸问责工作向纵深推进。通过治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全市各级精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为实施“工业兴市”战略、实现随州跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。
　　　　二、扎实做好“三评两查”治庸问责的重点工作。
　　　　全市各级各部门要对照《市委办公室、市政府办公室印发<关于在全市深入开展“三评两查”活动的意见>的通知》（随办文〔2011〕11号）要求，扎实组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。要集中排查问题：各级各有关单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本地本单位在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。要召开专题民主生活会：各地各单位党组织要针对本单位“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。要开展公开承诺：全市各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。要突出问题整改：全市各单位要针对“三评两查”工作中发现的问题，迅速拟定整改方案，制定整改措施，明确整改责任和时限，认真整改，把社会、群众和企业的满意度作为衡量工作成效的标准。
　　　　三、加大对庸、懒、散、软等“不在状态”问题的处理问责力度。
　　　　要在问责上动真格，出台《随州市关于对“不在状态”党员干部进行问责处理的暂行办法》，完善问责程序，加大处理力度。纪检监察机关要加大对治庸的监督检查，加强对问责的组织协调和工作指导，对坏典型坚决采取严厉的问责措施，决不手软，决不姑息。全市各单位要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。要明察暗访。市直机关治庸问责工作领导小组办公室要把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成由纪检监察、组织部、党委和政府督查室、纠风办、环境办、人社局、新闻媒体、“两代表一委员”、行风督查员等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对企业和群众反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访并进行曝光。要集中检查。市直机关治庸问责工作领导小组办公室组成若干督导检查组，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。要调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。要实施责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，视情节给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
　　　　四、把治庸问责与做好换届工作结合起来。
　　　　在换届工作中，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持事业需要的选人用人原则，完善“庸者下、能者上”的选人用人机制，形成良好的用人导向。要严肃处理失职失责的干部，重用那些有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，实现干部队伍能上能下、能进能出、充满活力，努力营造有利于干事创业的浓厚氛围。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实履行换届工作职责，切实严肃换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定，严厉查处违反换届纪律的行为，确保换届风清气正。
　　　　五、加强领导，确保“三评两查”治庸问责工作落到实处。
　　　　成立随州市治庸问责工作领导小组，由市委书记任组长，纪委书记、组织部长、市委秘书长任副组长，市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市人社局明确一名负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委(监察局)。市纪委(监察局)要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进全市干部作风明显好转和发展环境优化。市委组织部要进一步加强市直单位领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动机关党员干部干事创业的积极性；对个别不称职的领导干部，及时采取组织处理措施。市委宣传部要做好新闻策划，抓好舆论宣传，在随州日报、随州电台、随州电视台等主流媒体开辟专栏，进行全程跟踪，搞好明查暗访，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。市人社局要切实抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制。
　　　　六、建立健全“三评两查”治庸问责工作的长效机制。
　　　　各地各部门要建章立制，常抓不懈，把治庸问责工作不断引向深入。要建立健全岗位责任制、干部选拔任用制度、干部教育培训制度、干部绩效考核制度，建立完善治庸问责的约束机制、奖惩机制和监督机制，使干部 “不愿庸”、“不敢庸”、“不能庸”。通过建立长效机制，实现治庸问责工作常态化、制度化、规范化，以优良的干部素质、工作作风和行政服务来营造优良的发展环境，推进随州跨越式发展。