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随州市卫生监督局:构筑生命健康防线 树立良好执法形象
  随州市卫生监督局以创先争优、“三好一满意”活动、“三评两查”治庸问责活动等专项活动为主线,按照队伍建设抓保障、科学管理抓规范、工作创新抓绩效、日常监督抓重点的工作思路,切实履行卫生监督职责,专项活动取得良好成效,开创了卫生监督工作新局面。
  治庸治懒 提能提效
    在全省和全市卫生系统掀起“治庸问责”活动以来,随州市卫生监督局迅速行动,深入开展 “治庸治懒治散治软,提神提劲提能提效”为主题的治庸问责活动,为治庸问责、加强作风建设活动的深入推进打下良好的基础。
    抓宣传学习,提高认识。为使治庸问责、加强作风建设活动真正发挥实效,该局党支部专门召开专题会议,围绕“提能、提效、提神、提劲”四个方面,精心制定了活动实施方案,并提出了具体要求:全局干部职工从思想上高度重视,对照“庸、懒、散、软”的表现,认真查找自身存在的突出问题,并以认真、坦诚地态度积极参与。
    抓自查自纠,促进整改。该局精心设计征求意见表,设立意见箱,在畅通举报渠道的基础上,着重开好三个层次的自查剖析会:一是科队自查剖析会;二是中层干部自查剖析会;三是领导班子民主生活会。按照科队责任和岗位职责,采取自己查、同事议、领导评等方式,全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足。
    抓履职履责,建全制度。强化干部队伍能力席位意识、危机意识、责任意识、大局意识、服务意识,着手建立和完善五个方面的体制机制:一是完善岗位责任制,实现岗位责任具体化、清晰化;二是完善干部考核评价机制,坚持年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合;三是建立完善干部选拔任用机制,形成“庸者下、能者上”的选人用人机制;四是建立完善干部教育培训机制,提升干部队伍的综合能力与职业道德;五是建立健全奖勤罚懒机制,增强干部提能增效的积极性。通过机制的建立,形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制,营造干事创业的良好氛围。
  查找问题 转变作风
    深入开展“治庸问责”的目的是通过查找存在的问题和薄弱环节,制定和完善相应的制度和措施,切实转变职责,转变工作作风,更好地为经济建设和人民群众服务。为此,该局强化了以下五项措施。
    加强教育,打牢思想基础。全局干部职工把加强思想教育,规范职业道德作为政风行风建设的重要内容,开展经常性的党性党纪教育,做到了三个统一:即统一学习内容、统一学习进度,统一学习笔记。
    建章立制,规范执法行为。全局干部职工准确把握六项活动的着眼点和立足点,紧紧抓住制度建设这个关键,以制度促规范,以规范促提高。该局根据市卫生局的有关规定,针对工作中的薄弱环节,进一步健全和完善规章制度,规范工作程序和依法行政行为。
    加大执法力度,优化发展环境。全局干部职工在卫生监督执法中,做到了正确处理执法与服务的关系。一是针对一些个体食品小摊贩,卫生状况脏乱差的问题,对我市城区早点、夜市摊点进行了集中整治。二是严厉打击无证经营、非法行医等违法活动。三是严肃查处各种违法行为,保障公共卫生安全。
    切实转变作风,增强服务意识。紧紧抓住“树立行业新风,优化发展环境、服务工业兴市”这个主题,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,强化大局意识、中心意识和服务意识,把管理与服务有机地结合起来。
    推进政务公开,营造优良环境。始终把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、标准权限、审批程序、承办人等有关内容,在媒体上向社会公开,明确岗位纪律,完善监督制约措施。
  成效显著 亮点纷呈
    卫生监督的热点和难点,主要集中在人民群众对食品安全,非法行医的不满意上。该局一方面是制订针对性的实施方案扎实整改;另一方面是从抓卫生监督员的政治、业务素质培训入手,切实转变工作作风,严格执法程序和纪律,强化服务意识,提升依法行政效率,让社会各界看到行风建设带来的实实在在的变化。
    一是对餐饮服务单位和四类公共场所卫生状况实行卫生信誉公示制,并定期在《随州日报》等媒体上发布。
    二是实行了卫生监督综合执法,实行“网络化”监管。提高队伍素质,培养全能型卫生监督员。
    三是自2010年始参照食品卫生量化分级和公共场所卫生量化分级管理的经验,试行了创建“平安诊所”活动,保持打击非法行医的高压态势,规范医疗安全环境。
    四是开展“创建四个示范单位”活动。即创建餐饮服务食品安全一条街(一个社区)活动;创建早点夜市食品安全示范店(点)活动;创建农家乐食品安全示范店(村)活动,创建食品安全示范学校(幼儿园)活动,以此规范餐饮服务单位食品安全行为。
    五是实施卫生行政处罚约谈制度。打造“人性执法”和“阳光执法”,实现卫生监督事后处罚向事前服务转变及管理相对人被动守法向主动循法转变,维护社会和谐稳定。
    加强卫生监督政风建设是一项长期艰巨的任务,贵在持之以恒,重在解决问题。随州市卫生监督局将进一步严格按照局党组的统一安排和部署,以饱满的热情、务实的作风、崭新的风貌投入到工作中去,以优良的政风行风取信于民,以卓有成效的工作迎接社会各界的检验和考评,为服务“工业兴市”主战略做出积极的贡献。
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