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做大做强农产品 开拓欧美新市场
——关于加快建设湖北最大农产品出口基地的思考
袁冬国
市第三次党代会提出,未来五年随州要加快建设湖北最大的农产品出口基地。这一战略目标符合市情、催人奋进,我们必须会神聚力抓建设,扩大优势促跨越,确保将市第三次党代会的重大部署落到实处。 建设湖北最大农产品出口基地意义 建设湖北最大的农产品出口基地,是实施工业兴市主战略的重要手段。实施工业兴市主战略,就是要用工业化理念谋划农业。市第三次党代会提出,力争“十二五”末实现规模工业产值过1000亿、规模企业过1000家。实现这一目标,必须通过加快农产品出口基地建设,稳定和扩大农产品出口,做大农产品加工总量。 建设湖北最大的农产品出口基地,是推动随州出口稳居全省前列的必然要求。2011年我市外贸出口总额跃居全省第四,被省委省政府授予扩大开放先进单位,其中农产品出口功不可没。2011年全市农产品累计出口38507万美元,跃居全省第一,几乎占到全市出口总量的半壁江山,达到48.2%。今后五年,随州出口要稳居全省前列,必须继续依赖农产品出口的稳定持续增长。 走具有随州特色的基地发展之路 以企业为龙头。如果说企业是龙“头”,那么基地就是龙“身”。2011年,随州食用菌基地之所以被商务部命名为 “第一批国家外贸转型升级示范基地”,一个重要原因就是基地内林立的企业发挥了引领作用,既有出口过亿美元的“参天大树”,又有出口过500万美元的“灌木丛林”,全市形成了独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司五路大军引领基地竞相创汇的新局面。 以产业为支撑。我市食用菌出口基地的形成,就是依托了具有60多年发展史的食用菌特色产业。食用菌产业从技术推广、小农生产阶段起步,先后经历了大面积种植、批量内销阶段和初级加工向深加工转化、自营出口阶段,目前发展到标准化、产业化、工业化、大规模出口阶段。种植户数7.8万户、从业30万人的食用菌特色产业,成为食用菌出口基地发展的强力支撑。 以标准为核心。随着农产品出口标准的越来越严,贸易壁垒越来越高,只有以国际标准为核心建设农产品出口基地,才能确保出口农产品质量安全,从源头上打破国外的贸易壁垒限制,实现出口的持续稳定增长,树立我国良好的国际形象。 以市场为导向。“卖出去才是硬道理”。建设农产品出口基地,必须紧跟市场风向标,推行“三个统筹”。统筹国际、国内两个市场,既要按照国际市场的需求组织生产,又要积极拓展内销,以规避单一市场风险。统筹传统、新兴两个市场,随州农产品既要巩固扩大亚洲等传统市场,又要开拓欧美等新兴市场。 多措并举打造湖北最大出口基地 未来五年,要发挥优势,完善措施,全力将随州打造成为湖北最大的农产品出口基地,力争2016年农产品出口总额达到8亿美元,不断提升农产品出口竞争力。 坚持规模化发展,突出“大”字。建设大基地。根据国际市场需求和我市农业比较优势,巩固扩大一批特色明显、集中连片、规模较大、与国际标准接轨的出口农产品生产基地,重点培植食用菌、果品、水产品、禽蛋、中药材、蔬菜等6大农产品出口基地。培育大企业。重点扶持和培育三友食品、神农生态、裕国菇业等一批国际竞争力强、出口规模大、效益好、促进农民增收效果明显的农产品出口龙头企业,以带动基地和农户。 坚持市场化发展,突出“适”字。农产品生产基地只有提供适销对路的产品,才能永远充满活力。要以品牌闯市场。发挥我市农业特色优势,集中力量打造以“随州食用菌”等为代表的区域性品牌,集中优势资源扶持1-2个优势品牌成功申报国家驰名商标,并加大品牌的国外宣传和注册力度,通过叫响品牌以进一步开拓多元化国际市场。 坚持标准化发展,突出“安”字。民以食为天,食以安为先。必须把标准化作为保证出口农产品质量安全、突破国际“绿色壁垒”、获得长远发展的基本保证来抓,重点抓好标准化体系、严格农业化学投入品管理、质量安全体系建设三个关键环节。 坚持联动化发展,突出“扶”字。进一步创优环境,健全政府引导、部门联动的工作机制,形成推进农产品出口基地建设的强大合力。积极协调国税、海关、出入境检验检疫、外汇管理等部门为出口基地企业发展提供便利化措施,为符合条件的出口基地企业争取享受便捷通关服务,帮助更多的出口基地企业享受“通关一体化”。 (作者系市商务局副局长、贸促会会长) |