农村干部队伍是农村社会阶层中的先进群体，是农村全面建设小康社会的生力军。这支队伍的建设问题，事关农村改革、发展和稳定大局，事关党在农村执政地位的巩固。
　　　　建县以来，随县县委县政府采取多种措施，强化对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，取得了较好效果。但面对新形势、新情况，还存在许多亟待解决的问题，主要表现为：村干部队伍年龄大、文化低的问题比较突出。全县381个村 （居委会），其中：35岁以下仅占总数的5.3%，50岁以上占总数的30%，党支部书记60岁以上的还有31名；大专及大专以上文化程度的仅有74名，占总数的4.2%。由此可见，全县在职村干部年龄老化、文化水平较低的问题比较突出。农村干部致富能力不强，示范带动作用难以发挥。
　　　　中央指出：村干部后继乏人，是影响农村基层组织建设的核心所在。因此，解决村干部后继乏人问题，是当前农村基层组织建设工作必须解决的首要问题，是认真贯彻落实科学发展观，为农村全面建设小康社会提供有力人才支持的迫切需要。
　　注重村后备干部的培养
　　　　乡镇党委应把加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程，纳入工作目标，建立以党委书记负总责、分管书记和组织委员直接负责的责任体系，抓好落实。乡镇党委要发挥各有关部门，特别是共青团组织的作用，积极向党组织推荐优秀人才，充实村级后备干部队伍，同时进一步做好村级后备干部的培养教育管理工作。营造加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。
　　研究出台一些激励政策
　　　　增强村干部岗位的吸引力，提高村干部工作积极性，应从待遇政策上激励村干部，分类制定合理的工资标准。把村干部的工资纳入地方财政预算，确保村干部工资不低于当地农民年平均收入水平并能及时发放到位。进一步完善从优秀村干部中招录公务员制度，使更多村干部感到干好有前途，工作有动力，拼搏有劲头。建立养老补助制度，为符合条件的村干部办理养老保险，为符合条件的离职村干部发放生活补贴。定期开展优秀村干部表彰活动，引导村干部把当"村官"视为一种政治荣誉，调动村干部积极性。
　　创新观念拓宽选贤任能渠道
　　　　真正把农村各方面优秀人才选拔到村干部岗位上来，就要以改革的精神，创新选人用人观念，不拘一格地把各方面的优秀人才选拔进村干部队伍。首先，要明确选人标准。在坚持德才兼备的原则下，清除各种陈旧思想的影响，把是否具有较强的带领群众发展经济、增加收入的能力作为选拔村干部的重要标准。其次，要拓宽选人视野。发挥市场机制在人才配置中的突出作用，打破地域、身份、行业界限，冲破"限定村内选人，固定本村任职"的束缚，采取机关下派、村际交流、公开招聘等多种形式，选拔各方面的优秀人才到村任职。第三，要改革选拔方式。坚持和完善"两推一选"、"直接选举"办法，把候选人提名权、推荐权交给党员和群众，真正实现组织、党员、群众"三双眼睛"看表现，"三张嘴巴"提问题，"三台天平"量成绩，让选出的村干部上达组织意图，下顺群众意愿。
　　强化制度科学管理村干部队伍
　　　　首先，要建立科学的村干部目标考核机制。建立并实施一套符合实际、公正合理的村干部任期目标考核制度，坚持"实绩定奖惩"，把村干部的工作业绩与工资、奖励和晋升挂钩。同时，可探索建立村干部奖励基金制度，评选表彰业绩突出的"十佳村党支部"、"十佳村支书"、"十佳村主任"等。第二，要建立和完善村干部培训制度。抓住集中换届后大规模培训干部的机遇，加强以党校为主体的村干部培训基地建设。同时，扩大村干部外派学习范围，每年选送一定业绩突出的村干部到经济发达地区参观学习，开阔眼界、增长才干。第三，建立和完善村干部管理有序、进退自如的长效机制。坚持干部管理"能上能下"的原则，实行村干部任职试用期制度。
　　为村干部营造良好工作环境
　　　　坚持和完善"依法治村、民主管理"制度，创新村务公开形式，规范公开内容，让民主议事、民主理财更为有效，保持基层干部、党员与群众之间的密切联系。要营造全社会理解、关心、支持村干部工作的良好氛围。制定政策、布置任务都要符合农村实际，不提达不到的高指标，不将应由县乡承担的工作转移到村干部身上。要采取项目支持的办法，每年安排一定项目到村，重点扶持村发展经济。通过营造良好的农村工作环境，让广大村干部一心一意谋发展，聚精会神搞建设，团结带领广大农民群众共赴小康。
　　（杨光明 杨海波作者单位：随县县委组织部）