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随县吴山镇人民政府:夯实安全基础 打造平安吴山
  吴山镇位于随县西北部,全镇版图面积368平方公里,辖16个村(居)委会,常住人口3.6万人,暂住人口3000多人。境内农业、矿产、旅游资源丰富。2009年“闽商石材工业园”落户吴山,目前入园的闽商石材开采加工企业已达29家,2011年吴山镇经济进入随州市“十强”乡镇。
    近年来,吴山镇在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的指导思想。深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处,全面落实“平安”建设的各项措施。
    落实“四个到位”,打造平安创建坚实平台
    领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记苏俊任组长、党委副书记杜呈宗任副组长、各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,落实各项综合防范措施。同时还配备了信访维稳专职干部2名,保障了综治日常工作的有序开展。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了集治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。
    宣传到位,确保平安创建活动深入人心。以普法宣传为重点,积极提升辖区居民的安全意识和法律意识。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地,设立一个法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机地结合了起来。
    制度到位,确保平安创建活动有序开展。镇党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安吴山、和谐吴山”纳入到规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”标准。同时,不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《矛盾纠纷排查机制》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
    投入到位,确保经费保障。镇党委、政府从“稳定也是发展”的思路出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资专设了平安创建办公室,并配齐办公设备,投入平安创建宣传经费。
    强化三大网络建设,健全平安创建防控体系
    强化了信息监控网络建设。建立健全镇治保主任制度,全镇共配有16名治保主任并配备了维稳信息员,及时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
    强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行司法所向镇调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。
    强化治安网络建设。全镇16个村全部建立了治安联防组织,全镇共组织140多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防责任制、电话联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。
    大力实施村务协理员联系制度。以农村村组为基础单元,以“就近切块、方便服务、便于组织”为基本原则。创新“网格化管理”,以村组为基本单元,实行自我管理、自我服务、自我帮助、自我教育、自我发展的“五自”模式,筑牢社会管理的第一道防线。
    创新利益协调机制,促进吴山经济社会稳步发展。依托党的基层组织做好群众思想工作,依托“有话就说”接待室、信访接待室畅通居民反映问题渠道,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了全镇的稳定。同时还创新开展了“村企联动,以企带村”活动,增进村企之间的沟通,营造“企业帮村谋发展,村帮企业创环境”的和谐局面,实现村企互利双赢。
    夯实基层基础建设,提升平安创建竞争能力
    深化 “平安进万家”活动。建立了从镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、 “安全知识进万家”活动。全镇92%的家庭达到和谐文明户标准。
    加强对平安家庭的管理。对平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
    提高平安创建队伍素质。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
    大力推广农村家庭财产保险。通过大力实施财产保险制度,建立对农户的家庭财产和受灾农户详细登记,目前共有535户参保,共缴纳保费43470元,取得了良好的防灾防损的作用。
    齐抓共管,形成平安创建强大合力
    坚持“严打”方针不动摇,露头就打。通过“雳剑一号”、“破案会战”、“双百大会战”等集中整治活动,始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,全镇的治安、刑事犯罪案件明显下降,无重大刑事案件、无重大交通事故、无重大火灾事故、无涉黑涉黄案件,无重大经济犯罪和职务犯罪案件,人民群众安全感大幅提高。
    抓好综合治理,集中解决突出治安问题。组织精干力量,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题,突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理,同时在重点单位、部门安装摄像头,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
    点面结合,积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上,将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安镇的纽带,加大创建力度,着力提高教师学生的安全大明素质。
    加强安全管理监督,确保安全生产。针对企业作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面,深入田间地头,定期组织开展宣传教育,深入普及安全生产法规知识,不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐,责任到人。近几年,吴山镇没有发生一起重大安全责任事故。
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