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通过群众路线促干部作风转变
·论文撷英·
作者:作者系随县小林镇镇长
  张晓云
    根据市、随县县委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,我们小林镇扎实推进了党的群众路线教育实践活动。
    近段时间,我们紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和转变工作作风、“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和改进措施等五个方面进行对照检查,受益匪浅。
    这次群众路线活动的主要任务聚集到作风建设上来,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四风问题,严格来说,群众路线是方法论,是一种工作方法,具体到作风建设上来,它是一种道德自律,强调自我约束、自我规范,中央这次把群众路线不仅作为作风建设来抓,更是作为当前党建活动的重要内容,更加注重改进党的领导方式和执政方式。以党建为切入点,把政改融入党建,对既有的根本政治制度进行完善,真诚(不是做样子)创造一定的竞争、监督和制衡机制,甚至引入一定的对立面,目的在于改善并巩固党的领导,真正激发党的领导活力,开创新政治文明,推进政治体制改革。
    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国,这三个方面是贯彻落实群众路线的重要政治经验,第一,坚持党的领导,群众路线并不意味着可以把群众放在党之上,实质上共产党是先锋队、执政党、领导核心。第二,人民当家作主,要求执政党站在群众的角度,换位思考与行动,克服官僚主义、以自我为中心、先己后人,而要换位思考,先人后己,为群众服务,体现领导就是服务。第三,依法治国,党国宪政,即党国体制与宪政治国,就是党与国的分权,服从法律规则的治理,重点是分权,权力划分,规范现有的权力,该放权的要放权,该缩小权力的要减权。
    所以,群众路线是党的领导在先,通过群众路线求得均衡,用法来治国,来改善、巩固党的领导。因此,怎样通过群众路线来抓党建,以党建来促进政治体制改革,实现党国宪政,与以往三讲、先进性教育等活动相比,道德境界更上一层楼。
    作为乡镇干部,直接服务于当地群众,是最能体现党的群众路线的群体。有人说:乡镇干部是“万精油”,是“潲水桶”。其含意也说明了乡镇工作的特点:那就是乡镇基层干部要什么都会,要有协调和解决发生本乡镇所有问题的能力。这种特点也表明了乡镇基层干部工作,就是与基层群众在基层解决群众身边的问题。于是有人说,乡镇干部根本不用开展“党的群众教育实践活动”,理由很简单,就是“乡镇基层干部几乎天天跟群众工作,天天在实践党的群众路线”。
    这个理由看起来似乎很有道理,但是乡镇基层干部的工作跟当前 “党的群众路线教育实践活动”是很大区别的。正是因为乡镇基层干部的工作特点,它直接服务于当地群众,开展“党的群众教育实践活动”从某种意义上讲,是最能体现“党的群众路线”的群体。我认为,乡镇干部应从以下几个方面认识党的群众路线教育实践活动。
    首先,乡镇干部是党的路线、方针和政策直接执行者。一般说来,乡镇是我国最基层的政权组织,是党在农村工作和战斗力的基础。乡镇干部是执行党和国家在农村各项路线、方针、政策的最前沿的一支干部队伍。乡镇职能发挥得好坏,直接关系到政权的稳定,关系到农村经济社会的发展和小康建设的步伐。因此,乡镇干部形象的好坏,直接影响当地群众。
    其次,党的群众路线教育实践活动就是围绕整“四风”来开展的。随着社会的发展,乡镇干部的工作环境已经发生了很大的变化。部分干部受拜金主义、享乐主义等思潮的影响,开始逐步脱离群众,主要表现在一定程度上存在“官僚主义和形式主义”。因此,乡镇基层干部开展党的群众路线教育实践活动是十分必要的。
    再次,随着社会的不断进步,群众对乡镇基层干部提出了更高要求,过去的工作方法和思路或许本身就是乡镇基层干部的思想禁锢,尤其是现在政府职能从管理型向服务型转变,也需要乡镇基层干部不断解放思想,不断探索新形势下做好农村工作的新方法和能力,这就要求乡镇基层干部要更加重视党的群众路线,不断提升自己的服务水平。 (作者系随县小林镇镇长)
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【第 A3 版:理论】

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