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平安创建促和谐
——曾都区人社局创建平安单位纪实
  记者 王松 通讯员 杨鹏 宋晓东
    近年来,曾都区人社局在区委、区政府的统一领导和辖区综治委的正确指导下,以确保全系统社会管理稳定大局为目标,积极履行综治成员单位责任义务,围绕人力资源和社会保障中心工作,加强管理防范,强化监督管理,全面落实综治各项措施,有效推进了社会治安综合治理目标任务的落实。
    强化领导机制全面落实综治工作责任制
    曾都区人社局党组一直把综治工作纳入全局的大事来抓。建立领导机制。成立了社会管理综合治理工作领导小组,切实加强对全系统社会管理综合治理工作的统筹协调和组织领导。同时,局属各单位也按照要求成立了综合治理领导小组,并明确一名综治联络员,加强综治工作规范化、制度化建设。建立责任机制。3月份,与局属各单位、局机关各科室和各人社服务中心负责人签订了《2014年度社会治安综合治理目标管理责任书》,层层落实目标责任,一级抓一级,责任到人。建立考核机制。将综治工作的实效与局属单位、各科室的年度考核、评先奖惩、责任人的政绩考核等挂钩,实行综治一票否决制。
    加强宣传教育扎实开展综治普法宣传活动
    为加强教育的组织领导,成立了以局长为组长的综治普法宣传月活动领导小组。同时,局党组专门召开会议,专题研究综治普法宣传月活动,并以曾人社〔2014〕24号文件的形式下发了《区人社局开展综治普法宣传月活动实施方案》,使这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。明确活动重点。在宣传形式上,提出了五个一的工作重点,即:组织一次综治法律法规学习讨论活动;制作悬挂一条(幅)横幅(展板);组织一次上街普法宣传活动;举办一次法制教育成果展;开展一次劳动保障专项执法检查活动。注重活动效果。宣传中坚持做到三结合、三到位。即结合宣传月活动,氛围营造到位;结合群众关心热点问题,人社政策宣传到位;结合职能要求,将群众诉求解决到位。
    狠抓日常管理着力夯实综治工作基础
    加强综治学习培训,年初,局党组专门将综治工作内容列入局中心组学习重点,并下发了2014年中心组学习计划。同时,将社会管理创新工作纳入党组工作要点。加强本系统内的综合管理与创新工作。局机关专门印发了《曾都区人力资源和社会保障系统2014年社会管理综合治理工作要点》,对2014年全系统综合治理工作进行了部署。加强单位内部安全保卫工作。出台了《曾都人力资源和社会保障局落实安全消防工作实施方案》,重点做好了对财务要害岗位、印章、重要物资、设备、车辆的管理监控,做到人防、技防、物防相结合,确保无丢失、无被盗、无火灾现象和无道路交通事故发生。加强了对住宅小区的管理。认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制,每月召开一次工作例会,按照早发现、早控制、早化解的原则,重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题,加强矛盾纠纷排查的力度和频率,实行日报告制度,切实做到把社会矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。扎实推广“有话就说”纠纷调处工作。积极发挥工会组织的作用,对单位纠纷、家庭纠纷、民事纠纷调解及时到位,调解成功率达98%以上,突发性事件处理及时稳妥。
  发挥职能作用全力维护社会稳定
    针对春节、“两会”期间等敏感时期,有针对性地做了维稳工作。劳动保障监察局、调解仲裁与劳动关系科集中主要力量,重点解决农民工欠薪问题,切实维护了农民工的合法权益和曾都的和谐稳定。“两会”期间,成立了维稳专班,做到了重点人员实时联系,人员动向准确把握,确保了“两会”期间的安全稳定。先后组织了各类劳动监察专项执法活动,对210家用人单位进行劳动年审;开展用人单位劳动用工和社会保险专项检查;抓好群众举报投诉工作,累计受理职工上访投诉案件97起,涉及人数575人,金额230.2万元,通过一些列活动,规范了劳动用工行为,维护了劳动者合法权益。创新劳动争议办案模式,实行“流动仲裁庭”和“镇办仲裁庭”办案模式,专兼职仲裁员共同办案审理,较好地发挥了仲裁办案三方机制的作用,有效防止仲裁办案“唱独角戏”和“一言堂”的现象出现,提升了办案的公信力和影响力。认真贯彻“重在基层、重在调解”的处理原则,对基层劳动人事争议调解组织名称进行了全面清理规范,发挥基层调解中心作用,切实将劳动人事争议化解在基层,消化在萌芽状态,先后成功调解各类劳动争议81件。
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