一百零八将 打造安全网
——广水市食药监管局职能整合一年回眸
通讯员 李国明 整容易,合容易,整合不容易,整合来自于五个单位的“一百零八将”更不容易!机制是否协调、全局是否形成凝聚力和战斗力、层级之间是否存在内耗……这些都是衡量改革是否到位的重要指标。 2014年4月28日,广水人市民政府按照湖北省和随州市的指示精神,对食品和药品的监管进行职能整合,将原食品药品监督管理局、工商局、质监局、卫生局、商务局等五个单位的相关职能和人员进行整合,由“多龙治水”变成“一局统揽”,肩上担子更沉的广水市食品药品监管队伍迅速从不到二十来人增加到“一百零八将”。 一年多来,广水市食品药品监督管理局坚持以“打造队伍,加强监管,强力执法”为载体,秉承“以人为本,实干兴局”的创业精神,同心同徳,攻坚克难,完成各项工作任务,达到预期目标,扎实推进了全市的食品和药品安全工作,为近百万人民打造出扎实的“安全网”。 不断融合 夯实基石 该局在职能整合中面临 “四个不同”,一年来,围绕这些让人头痛的问题,可谓是“坚冰遇春渐趋崩,水乳交融不是梦”。 执法“版本”不同——“各吹各的号,各唱各的调”。职能整合之后,因办案人员分别来自五个不同单位而使执法文书的书写格式和执法流程各不相同,就连不同领域案件的审案领导也来自不同单位——各有各的标准。过去各自领域的“老手”们习惯于按自己的老模式,自成一体,各搞一套,严重制约执法工作顺利开展。而最终从“诸侯割据”到“一统江湖”之华丽转身,其背后是在很多次的“此路不通”中碰撞,沉淀,升华,超越,定格! 业务专长不同——尺有所长,寸有所短。从五个单位来的人员基本上都只熟悉老本行,业务知识比较单一,而新组建的“食药监”则要求相当强的综合素质,必须变成 “复合型”的“多面手”。因此,许多过去的“老手”成为新手,大家都自觉地从头学起,很快进入角色。 人员身份不同——“泥鳅”和“鳝鱼”不一般长。在这“一百零八将”中,有公务员,有事业编制,有之前还是“大集体”等。从某种意义上来说,该局现在已打破“身份”之限定,将“泥鳅”和“鳝鱼”扯到相同尺度,这种没有身份界限的做法符合现代管理的发展趋势,符合“科学发展观”。 职务不同——“一夜之间回到解放前”。有几个人在原单位是“小头目”,而到“食药监”以后,“官”已不保,他们看到自己好不容易达到的“层级”就这样“归零”,心里很失落,可喜的是最终甩掉包袱,工作没有打折! 正是以上的“四个不同”在这一年之中不断融合,才为团队形成战斗力奠定了基础。 强化服务 彰显职能 一年多来,广水市食品药品监督管理局的定位是:做好人民群众的“健康卫士”,把好食品和药品的主体 “入户门”,当好市场运行的“裁判员”。 为此,该局立争“三没有”:没有上班下班,没有节日假日,没有份内份外。希望以此真正打造出“召之即来,来之能战,战之能胜”的“二十四小时不关机”之“全程服务”。 因为对于广水市食品药品监督管理局来说,监管和执法都是手段,服务才是目的。一年来,该局实现了严格监管、执法和热情服务的辨证统一。 “一百零八将”在 “食品安全重于山,勤查狠抓严把关”中 “掏心掏肺”,演绎出 “打造温馨服务,当好贴心保姆”的精彩传奇。 回眸广水市食药监局职能整合一年来所走过的历程让人欣慰,在由市人大代表和市政协委员等参加的各种评议中广受好评,实乃众望所归,顺理成章。 这种“瓜熟蒂落,水到渠成”的背后是该局“一百零八将”在党和政府的领导下为确保人民群众“舌尖安全”和发展壮大地方经济的“两手都在抓,两手都很硬”的“硬道理”;更是许多基层监管人员“不计他人污言秽行,不计个人荣辱得失”之默默奉献凝聚出“大写的人”——闪烁着人性光辉! 既然琴瑟起,何以笙箫默?登高望远踏新程,风急帆满正当进! |