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突出审计重点 搞好监督服务
张朝阳 审计机关是行政执法机关,肩负着综合经济监督职责。党中央国务院明确要求,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。重点审查政策措施是否落实、项目决策是否科学、资金使用是否合规有效、政府举债是否存在风险、群众利益是否受到侵害等,并从中发现具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策,为党委政府提供决策参考依据。 审计工作应该始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针,牢牢抓住服务大局全局、服务宏观决策、服务经济建设这个中心,时刻把握“廉洁”和“质量”这条审计工作生命线,突出抓好对重点部门、重点项目、重点资金和重点人员的审计,加大对违法违纪问题和重大经济案件的查处力度。一方面要对审计管辖范围内的所有应审单位进行全面监控,不留死角。另一方面要善于根据经济运行中的蛛丝马迹,深挖细查,发现和查处大案要案,减少国家损失,当好经济卫士。 一要突出对同级预算执行审计。国家与地方财政每年都投入大量资金,通过财政预算拨付到有关部门、单位、项目。具体收支使用情况如何,是否按时足额拨出,使用单位是否专款专用,有无挤占、挪用等违规行为,这都要求审计机关充分监督好这部分资金,使其切实发挥效益。 二要突出对政府投资项目的审计。对于政府投资建设项目来说,首先要做好政府投资项目开工前的审计工作,检查土地的征用、招投标的真实性、建设资金的落实、资金来源是否合法等情况,重点做好项目的竣工决算审计,核实投入的实际资金量,分析工程造价,核减虚报冒算水分,尽量堵住工程建设中的黑洞,促使建设单位建成优质工程。 三要突出对专项资金的审计。专项资金指向明确,用途分明,但由于种种原因,经常发生被挤占挪用、改变用途或挥霍浪费的情况。审计机关对这部分资金要加强监督,对查出的违法违纪问题,要加大处罚力度,特别对管理部门挤占挪用专项资金用于 “三公经费”和滥发津补贴等,更要从严、从重处罚。 四要加强对领导干部任期经济责任的审计。经济责任审计是对领导干部任期经济决策、投资建设、自然资源资产保护、举债负债等结果的检验和评价,也是对其任期内财政财务收支的检查和考评,进而促进领导干部认真履职尽责,审计的结果将作为组织、人社部门选用任用干部的重要依据。 审计机关要牢固树立争先创优的“领先”意识和“一流”意识,以更加昂扬进取的姿态,锤炼审计队伍,赢得发展先机。全面履行审计职能,致力打造审计精品。增强监督个体、服务整体,监督微观、服务宏观的理念,切实做到审计质量求精求深,审计建议求高求远,定性处理求实求准,不断提高审计工作整体水平。 (作者系随县审计局党组书记、局长) |