刘秀玲
军民融合深度发展是党的十八大作出的重大决策,也是国家一项重大战略。2018年12月11日,随州市委书记陈瑞峰到广水调研时强调,要“坚持高品质融合,实现高质量发展”,并将“军民高品质融合”作为“五个融合”重要内容之一,作了全面部署。2019年1月22日,随州市委副书记、市长郭永红在随州市四届人大四次会议上指出,广水要做好军民融合深度发展大文章,推动县域经济壮大实力、争先进位。广水作为兵源大市、驻军大市、优抚大市,在军民融合发展上具有独特优势,必须乘势而上、顺势而为,在建设品质随州中展现广水作为、体现广水担当。
一、必须上下同欲,对接军民融合发展“大战略”
坚持吃透“上情”,在谋划上先人一步。军民融合发展是由国家层面主导推进的一项重大战略,项目、政策、资金等方面含金量非常高。如果把握不好这一次机遇,就会丧失一次跃步前进的机会。前期,广水市已成功获批“省级军民融合创新试验区”。下一步,要抢抓国家军民融合发展战略,迅速谋划对接一批重大项目、重点工程,确保接得住、接得好军民融合发展国家战略这一“大礼包”。
坚持借鉴“外情”,在部署上快人一拍。党的十八大将“军民融合”提升到国家战略以来,山东省青岛市以高端项目建设为支撑,以创建古镇口军民融合创新示范区为重点,成为深度融合发展的样板。前期,湖北省先后成立了军民融合领导机构和工作机构,即将出台一系列推进政策和保障措施。后期,必须以国家战略为指导,借鉴先进经验,结合广水实际,迅速成立领导机构和工作专班,周密部署军民融合深度发展。
坚持研判“内情”,在推进上胜人一筹。广水驻军规模大、军事基地多、双拥基础牢,连续4次蝉联“全国双拥模范城”,对接国家“大战略”和随州市委、市政府的“大布局”有很强的优势和基础。后期,必须围绕“品质随州”建设和军民高品质融合,突出产业带动、共建共享、地域特色,努力走出一条具有时代特征、军工特色、广水特点的改革创新发展之路,力争广水军民融合深度发展走在全省、全国前列。
二、必须厚植根基,促进军民融合产业“大聚集”
注重建好“栖息地”,培育军民融合产业平台。坚持以十里工业园、开发区工业园、杨寨工业园及本地军工关联企业为依托,集中人力、物力、财力,打造军民融合产业园,促进军民融合项目和企业聚集发展。精心谋划建设马都司新城军民融合科技创新孵化基地,构筑创业创新功能平台。加快落实《广水市军民融合示范区“1+5”综合规划》,积极推进郝店军事特色小镇建设。
注重招引“金凤凰”,引进军民融合重大项目。加快引进实施一批科技含量高、辐射带动强的涉军企业和项目,不断提高招商引资质效。积极鼓励本土企业引进军工产业优质资源和项目,支持民营企业参与承接“军转民”“民参军”技术转移。持续推进“互联网+放管服”改革,制定出台相关优惠政策,对重点企业和重大项目实行“一企一策”,推动新建企业和新上项目尽快投产达效。
注重打造“独角兽”,壮大军民融合骨干企业。按照“膨胀大企业、做大好企业、培强小企业”的思路,支持红色江山、毅兴智能、中澳纳米、华杰环卫等军工配套企业关联发展做大做强,推动精密构件、潜艇风机、惯性导航系统等军工产品提质扩容。依托大企业、大项目,引导中小企业围绕特色产业搞延伸、围绕重点项目搞协作、围绕大型基地搞配套。整合军民科研力量资源,建立驻广部队、军工单位与广水企业的人才培训协作机制,培育引进一批领军人才和创新团队。
三、必须携手共进,推动军民融合共建“大提质”
坚持打好“优势牌”,突出国防教育。始终把国防教育作为军民高品质融合基础性工作,推进国防教育进机关、进企业、进学校、进社区、进军营。利用广水作为大别山革命老区经济社会发展试验区成员优势,加快红色战场遗址、红色教育基地建设。利用电视、网站、微信、电子屏、宣传栏、宣传牌等,广泛开展媒体宣传。
坚持打好“服务牌”,支持国防建设。发扬拥军支前光荣传统,全力保障驻广部队战备训练、工程建设和后勤服务。继续支持做好驻广部队停止有偿服务工作,确保按期完成工作任务。发挥郝店镇具备举办国际军事比赛和空降兵部队常态化、规模化训练的地域条件,积极推进沿线集镇建设、公路改造、功能配套和基础设施建设,重点做好中央军委建设项目——空降兵郝店训练中心建设,为实现“强军梦”贡献力量。
坚持打好“感情牌”,倾力拥军优属。以争创全国双拥模范城“五连冠”为目标,全力以赴完成征兵任务,不折不扣落实优待政策,千方百计完成安置任务,想方设法解决优抚困难,尽心竭力为驻广部队和官兵办实事、做好事、解难事。坚持军地双方携手共进、融合共赢,引导驻广部队积极投身广水重点工程建设,勇于承担急难险重任务,踊跃参与社会公益活动。
四、必须多点发力,擦亮军民融合发展“大品牌”
擦亮“文化融合”品牌。利用广水中国民间书法艺术之乡、中国楹联文化城市、中华诗词之乡金字招牌,在驻广部队成立诗词楹联书法分会,联合开展以高品质融合为主题的采风创作活动,举办各类书法展,推动军营红色文化与广水地域文化有机融合。今年,将根据全国“爱国拥军模范”刘运奎的事迹,精心排演好八集情景剧《刘运奎》,讲好“广水故事”、展现广水文化。
擦亮“科技融合”品牌。发挥广水作为全国科技进步先进市、科普示范市的作用,加强军地之间科技交流互动,定期为驻广部队开展实用技术培训、学历教育培训,为驻军赠送军事科技图书、健身器材等,支持部队科技练兵、科技强军。
擦亮“平安融合”品牌。推广创建全省平安县市工作经验,聘用退役士兵组建应急处突维稳队,发挥军警联合维护社会治安稳定作用。成立军警民巡逻队,对部队营区及军事设施实行联合治安巡逻,维护部队周边治安环境。抓好民兵武器弹药调运安全保卫工作,保障重大军事训练活动交通畅通。
(作者系广水市委副书记)