发布日期:
2023年08月17日
专家学者共话广水探索发展乡村合作公司模式
随州日报讯(通讯员张锐、程晓)在全面建设社会主义现代化国家新征程中,如何破题“三农”问题,深化落实“乡村振兴”战略,实现“共同富裕”目标?日前,在武汉大学举办的“乡村振兴新模式研讨会”上,有关专家学者就广水市创新实践“乡村合作公司”进行了深入探讨。
自2022年以来,武汉大学中国中部发展研究院暨区域与城乡发展研究院课题组,针对广水市基层创新实践“乡村合作公司”进行了多次深入调研。该课题研究指出,广水探索发展“乡村合作公司”,是以村集体的资源、资产、债务清理的“三清”为基础,以变资源为资产、资金为股金、农民为股东的“三变”为策略,以改革政策支持方式、改造农民合作社、改善要素流入环境的“三改”为支撑,通过制度化的确权过程为农民赋予更多财产权益,形成了“共建”“共享”“共富”的新型农村经济组织——乡村合作公司。课题组研究发现,在这种“国家—村集体—农民”多元主体叠加的所有制新模式中,农户不但享有基本的土地收益权以及按劳分配的报酬,还能享有村集体所有的公共设施使用权益与设备租赁的分红收益、村公共事务的话语权、股份制经营的参与决策权,以及村集体经济蓬勃发展所带来的更高水平的教育、医疗以及养老等社会福利。该模式有利于农村资本与资源被可持续地盘活,生产要素积极性被调动,农村经济与社会发展产生新动能,展现出新风貌。课题组同时指出了该模式在规模化和产业升级、风险控制以及融资监管等方面的不足,并从微观组织机制完善和顶层设计方面提出了相关建议。
参与研讨的专家学者分别从制度创新、市场化运作、现代化管理、政策支持、要素整合、监督制衡等方面提出了意见建议。
专家组组长、省政府参事彭智敏对研究报告给予了高度评价和充分肯定,建议密切跟踪广水探索的升级和发展,并及时将课题研究和专家研讨的相关观点转化为政策建议供有关部门决策参考。
自2022年以来,武汉大学中国中部发展研究院暨区域与城乡发展研究院课题组,针对广水市基层创新实践“乡村合作公司”进行了多次深入调研。该课题研究指出,广水探索发展“乡村合作公司”,是以村集体的资源、资产、债务清理的“三清”为基础,以变资源为资产、资金为股金、农民为股东的“三变”为策略,以改革政策支持方式、改造农民合作社、改善要素流入环境的“三改”为支撑,通过制度化的确权过程为农民赋予更多财产权益,形成了“共建”“共享”“共富”的新型农村经济组织——乡村合作公司。课题组研究发现,在这种“国家—村集体—农民”多元主体叠加的所有制新模式中,农户不但享有基本的土地收益权以及按劳分配的报酬,还能享有村集体所有的公共设施使用权益与设备租赁的分红收益、村公共事务的话语权、股份制经营的参与决策权,以及村集体经济蓬勃发展所带来的更高水平的教育、医疗以及养老等社会福利。该模式有利于农村资本与资源被可持续地盘活,生产要素积极性被调动,农村经济与社会发展产生新动能,展现出新风貌。课题组同时指出了该模式在规模化和产业升级、风险控制以及融资监管等方面的不足,并从微观组织机制完善和顶层设计方面提出了相关建议。
参与研讨的专家学者分别从制度创新、市场化运作、现代化管理、政策支持、要素整合、监督制衡等方面提出了意见建议。
专家组组长、省政府参事彭智敏对研究报告给予了高度评价和充分肯定,建议密切跟踪广水探索的升级和发展,并及时将课题研究和专家研讨的相关观点转化为政策建议供有关部门决策参考。