发布日期:
2023年08月22日
我市第五次全国经济普查新闻发布会(摘要)
第五次全国经济普查及我市普查工作进展情况通报
市统计局党组书记、局长 黄钢
一、普查的目的和意义
2023年开展的第五次全国经济普查，是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，开展的一次重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查，对于摸清新时期经济社会发展“家底”，准确把握经济运行新变化、新特征，深化统计改革，更加有效发挥经济普查对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监测评价，具有十分重要的意义和作用。
就我市而言，通过普查，能够客观反映我市推动新旧动能转换、促进高质量发展、构建新发展格局等方面的新进展，对我市加快推动城乡融合发展示范区建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家随州篇章，具有重要而深远的意义。
二、普查的对象、范围、内容和时间
普查的对象和范围：是在我市境内从事二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的主要内容：包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。
普查的时间：清查摸底时间为2023年8月至12月；普查登记标准时点为2023年12月31日，时点指标填写2023年12月31日数据，时期指标填写2023年1月1日—12月31日数据。正式入户登记时间为2024年1月至4月。
三、我市普查组织实施及工作进展情况
我市已组建了普查机构、完成了综合试点、选聘了普查“两员”近三千名、落实了普查物资保障、完成了普查区划分和建筑物绘图等前期基础工作，举办了全市五经普单位清查业务培训班，对县（市、区）、镇（街）普查业务骨干开展了集中培训。
四、普查数据质量
数据质量是普查工作的生命线，是科学普查、依法普查、为民普查的根本要求。普查对象务必严格按照统计法律法规，按时、如实填报普查表。我市将围绕“真实准确完整”这一基本要求，强化各级各部门的协作联动，高质高效、务实扎实，全面深入细致开展普查工作，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家随州篇章上做出应有贡献。
答记者问
1.第五次全国经济普查面临的挑战和困难主要有哪些方面?
市统计局党组成员、副局长秦萍:
受三年疫情影响，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，第五次全国经济普查既要应对历次普查没有解决的老问题，还要面对当前复杂的形势和经济下行带来的新挑战。主要表现在：
一、统计基础不够厚实，统准统实难度较大。从“四经普”入户登记情况看，我市普查数据基础仍然存在不少问题和薄弱环节，如：制度执行不够规范，一些企业财务账目存在应入账目收入不入账、财务报表不符合经营实际等现象；报表填报质量不高，一些小微企业没有正规财务报表制度，由代账公司代理税务申报事宜，账目质量参差不齐，税务零申报企业、个体工商户填报数据合理性难以评估。
二、整合投入产出调查，融合衔接工作复杂。本次经济普查的最大变化是首次整合投入产出调查，这是统计方法制度的重大改革，但同时也加大了统筹协调、组织实施和技术保障等工作的实施难度，大大增加了普查的工作量和不确定性。
三、市场主体数量多、经营方式复杂，现实实施困难较多。随着“放管服”改革深入推进，我市市场主体数量快速增长，截至2023年7月底主体总量近30万户。同时，市场主体经营方式灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍，这些新变化都对全面准确摸清各类市场主体的经营状况和发展情况提出了更高要求，增加了普查难度和工作量。
2.经济普查中普查对象的商业秘密和个人信息如何得到保障？是否会成为有关部门进行处罚的依据？
市统计局党组成员、副局长秦萍:
根据《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据，尤其是不会作为企业征税、缴费或者实施处罚的依据。各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中出现的泄露普查对象的商业秘密和个人信息等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
3.市场监管的哪些经营主体是经济普查的普查对象？市场监管部门如何支持配合普查工作？
市市场监管局党组成员、总工程师宋长儒:
截至目前，全市登记在册的经营主体共293323户，其中：个体工商户241625户，企业46486户，农民专业合作社5212户。8月底，全市将启动“五经普”单位清查工作，单位清查工作的登记对象是包括农业、林业、牧业、渔业在内的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，根据清查结果再筛选出从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，确定为正式普查登记的普查对象，即正式普查登记阶段只需要登记第二、第三产业活动的经营主体。
一是人员到位。明确分管领导和具体人员担任全市“五经普”领导小组及办公室成员，负责联络经济普查工作，做好经营主体的核实和认定工作；各县、市、区市场监管部门在每个基层所设置经济普查指导员，形成从内向外、自上而下的联动机制。
二是宣传到位。在各级政务服务中心放置经济普查宣传牌,通过市场监管局网站和电子显示屏滚动播放经济普查公告，扩大经济普查宣传的覆盖面；
三是落实到位。积极与市经普办共享已经领取统一社会信用代码的企业和农民专业合作社等登记信息。督查各县（市、区）开展各类经营主体名录清理，确保名称、统一社会信用代码、经营状态等信息的准确性；认真核查经营主体登记信息；加大对“无照经营”查处力度，确保市场主体资格合法有效，为经济普查工作提供真实、有效、详细的经营主体登记信息。
4.税务部门如何参与“五经普”工作？
市税务局党委委员、总会计师杨道远:
税务部门将坚决落实党中央、国务院决策部署，按照市委市政府的统一安排，认真履行相关职责，确保圆满完成经济普查任务。
一是广泛宣传。充分利用税务网站、电子税务局等多种渠道，针对随州市小微企业、个体工商户多的特点，在征纳互动平台、税企工作群进行线上宣传动员，引导广大纳税人依法参加普查，为单位清查和普查登记工作营造良好氛围。
二是认真组织。指定牵头科室，成立工作专班，细化工作责任，充分发挥税务部门掌握市场主体信息最真实、最全面的优势，把握两个时间节点做好数据传递，深度参与入户清查、核实认定等工作，按要求如实反馈核查结果。
三是严肃纪律。落实工作纪律，坚持全市一盘棋，听从指挥，统一行动，通力协作，不折不扣完成普查任务；强化保密纪律，加强数据安全管理，严格遵守法律规定，坚决防止泄密情况发生，保护市场主体合法权益。
（随州日报全媒记者王聪莹、见习记者钟金辉整理）
市统计局党组书记、局长 黄钢
一、普查的目的和意义
2023年开展的第五次全国经济普查，是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，开展的一次重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查，对于摸清新时期经济社会发展“家底”，准确把握经济运行新变化、新特征，深化统计改革，更加有效发挥经济普查对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监测评价，具有十分重要的意义和作用。
就我市而言，通过普查，能够客观反映我市推动新旧动能转换、促进高质量发展、构建新发展格局等方面的新进展，对我市加快推动城乡融合发展示范区建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家随州篇章，具有重要而深远的意义。
二、普查的对象、范围、内容和时间
普查的对象和范围：是在我市境内从事二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的主要内容：包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。
普查的时间：清查摸底时间为2023年8月至12月；普查登记标准时点为2023年12月31日，时点指标填写2023年12月31日数据，时期指标填写2023年1月1日—12月31日数据。正式入户登记时间为2024年1月至4月。
三、我市普查组织实施及工作进展情况
我市已组建了普查机构、完成了综合试点、选聘了普查“两员”近三千名、落实了普查物资保障、完成了普查区划分和建筑物绘图等前期基础工作，举办了全市五经普单位清查业务培训班，对县（市、区）、镇（街）普查业务骨干开展了集中培训。
四、普查数据质量
数据质量是普查工作的生命线，是科学普查、依法普查、为民普查的根本要求。普查对象务必严格按照统计法律法规，按时、如实填报普查表。我市将围绕“真实准确完整”这一基本要求，强化各级各部门的协作联动，高质高效、务实扎实，全面深入细致开展普查工作，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家随州篇章上做出应有贡献。
答记者问
1.第五次全国经济普查面临的挑战和困难主要有哪些方面?
市统计局党组成员、副局长秦萍:
受三年疫情影响，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，第五次全国经济普查既要应对历次普查没有解决的老问题，还要面对当前复杂的形势和经济下行带来的新挑战。主要表现在：
一、统计基础不够厚实，统准统实难度较大。从“四经普”入户登记情况看，我市普查数据基础仍然存在不少问题和薄弱环节，如：制度执行不够规范，一些企业财务账目存在应入账目收入不入账、财务报表不符合经营实际等现象；报表填报质量不高，一些小微企业没有正规财务报表制度，由代账公司代理税务申报事宜，账目质量参差不齐，税务零申报企业、个体工商户填报数据合理性难以评估。
二、整合投入产出调查，融合衔接工作复杂。本次经济普查的最大变化是首次整合投入产出调查，这是统计方法制度的重大改革，但同时也加大了统筹协调、组织实施和技术保障等工作的实施难度，大大增加了普查的工作量和不确定性。
三、市场主体数量多、经营方式复杂，现实实施困难较多。随着“放管服”改革深入推进，我市市场主体数量快速增长，截至2023年7月底主体总量近30万户。同时，市场主体经营方式灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍，这些新变化都对全面准确摸清各类市场主体的经营状况和发展情况提出了更高要求，增加了普查难度和工作量。
2.经济普查中普查对象的商业秘密和个人信息如何得到保障？是否会成为有关部门进行处罚的依据？
市统计局党组成员、副局长秦萍:
根据《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据，尤其是不会作为企业征税、缴费或者实施处罚的依据。各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中出现的泄露普查对象的商业秘密和个人信息等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。
3.市场监管的哪些经营主体是经济普查的普查对象？市场监管部门如何支持配合普查工作？
市市场监管局党组成员、总工程师宋长儒:
截至目前，全市登记在册的经营主体共293323户，其中：个体工商户241625户，企业46486户，农民专业合作社5212户。8月底，全市将启动“五经普”单位清查工作，单位清查工作的登记对象是包括农业、林业、牧业、渔业在内的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户，根据清查结果再筛选出从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，确定为正式普查登记的普查对象，即正式普查登记阶段只需要登记第二、第三产业活动的经营主体。
一是人员到位。明确分管领导和具体人员担任全市“五经普”领导小组及办公室成员，负责联络经济普查工作，做好经营主体的核实和认定工作；各县、市、区市场监管部门在每个基层所设置经济普查指导员，形成从内向外、自上而下的联动机制。
二是宣传到位。在各级政务服务中心放置经济普查宣传牌,通过市场监管局网站和电子显示屏滚动播放经济普查公告，扩大经济普查宣传的覆盖面；
三是落实到位。积极与市经普办共享已经领取统一社会信用代码的企业和农民专业合作社等登记信息。督查各县（市、区）开展各类经营主体名录清理，确保名称、统一社会信用代码、经营状态等信息的准确性；认真核查经营主体登记信息；加大对“无照经营”查处力度，确保市场主体资格合法有效，为经济普查工作提供真实、有效、详细的经营主体登记信息。
4.税务部门如何参与“五经普”工作？
市税务局党委委员、总会计师杨道远:
税务部门将坚决落实党中央、国务院决策部署，按照市委市政府的统一安排，认真履行相关职责，确保圆满完成经济普查任务。
一是广泛宣传。充分利用税务网站、电子税务局等多种渠道，针对随州市小微企业、个体工商户多的特点，在征纳互动平台、税企工作群进行线上宣传动员，引导广大纳税人依法参加普查，为单位清查和普查登记工作营造良好氛围。
二是认真组织。指定牵头科室，成立工作专班，细化工作责任，充分发挥税务部门掌握市场主体信息最真实、最全面的优势，把握两个时间节点做好数据传递，深度参与入户清查、核实认定等工作，按要求如实反馈核查结果。
三是严肃纪律。落实工作纪律，坚持全市一盘棋，听从指挥，统一行动，通力协作，不折不扣完成普查任务；强化保密纪律，加强数据安全管理，严格遵守法律规定，坚决防止泄密情况发生，保护市场主体合法权益。
（随州日报全媒记者王聪莹、见习记者钟金辉整理）