发布日期:
2024年07月31日
提升纠纷化解质效 构建和谐劳动关系
随州日报通讯员 谢秀玲 李文静
今年上半年，我市各级“工会+”劳动争议调解室共参与调解363件劳动争议，达成协议222件，成功率超六成，为职工群众挽回损失775万元，对符合帮扶条件的困难职工还开展了法律援助，得到社会各界一致好评。这是全市工会持续补链延链强链促进劳动争议多元化解的成效。
完善机制 培训提能 补齐短板
针对全市“工会+”劳动争议多元化解工作的短板和弱项，市总工会从健全完善机制入手。今年4月，联合人社、法院出台《关于建立“人社+工会+法院”劳动人事争议调裁诉衔接机制实施意见》，全面规范劳动争议“调、裁、审”全流程各环节的衔接融合，实现联调联处。
“我们的初衷是始终坚持非诉讼机制解决劳动争议，不管在仲裁、审判哪个环节，只要当事人愿意，尽量促成调解和解。”市中级人民法院党组成员、副院长王艳丽解读说。
5月上旬，市政协社会和法制委员会在工会界别委员的推动下，开展全市劳动争议多元化解工作调研，把脉问诊开良方，针对调解员业务技能有待提升、个案办理裁判尺度有待统一等问题提出了建议和对策。
“善其事”必先“利其器”。6月，曾都区举办劳动争议调解员培训班，拉开了全市劳动争议调解员大轮训的序幕。来自工会、人社、法院系统的业务能手从法律规定、政策新解、调解实务和情感技巧等方面同堂授课。“课程紧贴劳动争议调解实际，理论丰富、案例经典、释法精准，对业务能力提升很有帮助。”调解员向敏结业时表示。据统计，全市二季度劳动争议调解成功率环比增长5.2个百分点。
为深化劳动争议诉源治理，提高纠纷非诉多元化解质效，合力构建和谐劳动关系，7月9日，市总工会联合市中级人民法院、市人社局召开“工会+人社+法院”调裁诉衔接工作座谈会。市、区两级三家单位分管领导和业务部门负责人参加座谈。对延伸劳动争议多元化解链条，推进一站式调处、规范各环节工作流程等具体事项展开磋商，达成共识。
延伸阵地 强化协作 促进共治
发挥和谐劳动关系三方机制作用，联合人社、工商联一体推进工会劳动法律监督组织建设和企业劳动争议调解组织建设，实现“治未病”和“治已病”的同向发力。上半年已实现县（市、区）、镇（街道）、社区三级“两个组织”的全覆盖。依托区域性、行业性工会，推动企业普遍建立工会劳动法律监督委员会（监督小组），单独建立或者联合建立劳动争议调解组织。全面运用“一函两书”督促企业遵守劳动法律、规范用工、加强劳动保护等，企业调解组织在发生劳动争议的第一时间组织调解，达到了早预防、早介入、早化解的效果。上半年全市各级进入仲裁、诉讼程序的劳动争议案件数量，同比降低29.1%。
湖北省齐星汽车车身股份有限公司调解委员会调解员张雨介绍，出现加班工资、工伤赔偿等劳动争议后，公司调解组织及时介入，劳资双方达成协议后，公司工会负责按程序申请司法确认。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》要求“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。
市总工会不断加强与职能部门的联动协作，先后与市检察院联合出台了《关于构建“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制的实施办法》，在加强会商联络、突出源头治理、强化日常监督、密切协作配合等方面细化13条具体举措，让合力依法保障劳动者合法权益的协作机制落细落实落地。
为了让每一位劳动者在每一个案件中感受到公平正义，市总工会加大对困难职工的法律援助力度，与市司法局建立联动机制的同时，年度预算专门安排法律援助经费，通过代拟文书、代理诉讼等方式，帮助7名困难职工（新就业形态劳动者）拿到50余万元赔偿金。
目前，市总工会经过前期调研和筹备，工会驻深圳维权站即将挂牌，将维权服务群体覆盖到随州籍在外务工人员。
优化流程 充实力量 多维发力
5月，我市发布优化营商环境十大改革创新案例，《建立健全“一站式”劳动者维权机制》成功入选。曾都区先行先试，该区总工会联合人社、公安、司法、法院等部门共同推进全区“一站式”劳动保障维权中心一体化建设，各单位派驻专职人员，完善劳动保障维权案件办理全流程管理制度，添置信息化便民设施，设置咨询受理、速调快裁、法律援助、劳动监察、警务联动等功能区域，创新打造“一门受理”“一站办结”“一管到底”的劳动保障维权服务新模式，实现了劳动争议查、调、裁、诉、援的高效联动。
“中心成立以来，不仅处理普通劳动争议实现提速，还联动高效处理了拒不支付劳动报酬、异地维权、涉访涉诉等类型复杂案件，更加高效便民了。”该中心负责人屈真江介绍。
截至目前，全市所有县级行政区域均已建立“一站式”劳动保障维权中心（调解中心），让群众少跑路、让争议少延续。为了提高案件办理质效，广泛吸纳工会、人社、法院、司法、大型企业等单位专业人员为调解员，充实调解力量，提高专业水平，中心还定期组织案件研讨、观摩庭审、技能比武等活动，促进化解劳动争议业务水平提升。
互联网已成为职工群众生活中必不可少的一部分。“随州工会”微信公众号发挥新媒体信息传播快的优势，及时发布典型案例，常态化开展“以案释法”宣传，全网阅读量累计超300万人次，有效发挥了法律的指引、预防、评价、规范作用，减少劳动争议发生。
今年上半年，我市各级“工会+”劳动争议调解室共参与调解363件劳动争议，达成协议222件，成功率超六成，为职工群众挽回损失775万元，对符合帮扶条件的困难职工还开展了法律援助，得到社会各界一致好评。这是全市工会持续补链延链强链促进劳动争议多元化解的成效。
完善机制 培训提能 补齐短板
针对全市“工会+”劳动争议多元化解工作的短板和弱项，市总工会从健全完善机制入手。今年4月，联合人社、法院出台《关于建立“人社+工会+法院”劳动人事争议调裁诉衔接机制实施意见》，全面规范劳动争议“调、裁、审”全流程各环节的衔接融合，实现联调联处。
“我们的初衷是始终坚持非诉讼机制解决劳动争议，不管在仲裁、审判哪个环节，只要当事人愿意，尽量促成调解和解。”市中级人民法院党组成员、副院长王艳丽解读说。
5月上旬，市政协社会和法制委员会在工会界别委员的推动下，开展全市劳动争议多元化解工作调研，把脉问诊开良方，针对调解员业务技能有待提升、个案办理裁判尺度有待统一等问题提出了建议和对策。
“善其事”必先“利其器”。6月，曾都区举办劳动争议调解员培训班，拉开了全市劳动争议调解员大轮训的序幕。来自工会、人社、法院系统的业务能手从法律规定、政策新解、调解实务和情感技巧等方面同堂授课。“课程紧贴劳动争议调解实际，理论丰富、案例经典、释法精准，对业务能力提升很有帮助。”调解员向敏结业时表示。据统计，全市二季度劳动争议调解成功率环比增长5.2个百分点。
为深化劳动争议诉源治理，提高纠纷非诉多元化解质效，合力构建和谐劳动关系，7月9日，市总工会联合市中级人民法院、市人社局召开“工会+人社+法院”调裁诉衔接工作座谈会。市、区两级三家单位分管领导和业务部门负责人参加座谈。对延伸劳动争议多元化解链条，推进一站式调处、规范各环节工作流程等具体事项展开磋商，达成共识。
延伸阵地 强化协作 促进共治
发挥和谐劳动关系三方机制作用，联合人社、工商联一体推进工会劳动法律监督组织建设和企业劳动争议调解组织建设，实现“治未病”和“治已病”的同向发力。上半年已实现县（市、区）、镇（街道）、社区三级“两个组织”的全覆盖。依托区域性、行业性工会，推动企业普遍建立工会劳动法律监督委员会（监督小组），单独建立或者联合建立劳动争议调解组织。全面运用“一函两书”督促企业遵守劳动法律、规范用工、加强劳动保护等，企业调解组织在发生劳动争议的第一时间组织调解，达到了早预防、早介入、早化解的效果。上半年全市各级进入仲裁、诉讼程序的劳动争议案件数量，同比降低29.1%。
湖北省齐星汽车车身股份有限公司调解委员会调解员张雨介绍，出现加班工资、工伤赔偿等劳动争议后，公司调解组织及时介入，劳资双方达成协议后，公司工会负责按程序申请司法确认。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》要求“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。
市总工会不断加强与职能部门的联动协作，先后与市检察院联合出台了《关于构建“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制的实施办法》，在加强会商联络、突出源头治理、强化日常监督、密切协作配合等方面细化13条具体举措，让合力依法保障劳动者合法权益的协作机制落细落实落地。
为了让每一位劳动者在每一个案件中感受到公平正义，市总工会加大对困难职工的法律援助力度，与市司法局建立联动机制的同时，年度预算专门安排法律援助经费，通过代拟文书、代理诉讼等方式，帮助7名困难职工（新就业形态劳动者）拿到50余万元赔偿金。
目前，市总工会经过前期调研和筹备，工会驻深圳维权站即将挂牌，将维权服务群体覆盖到随州籍在外务工人员。
优化流程 充实力量 多维发力
5月，我市发布优化营商环境十大改革创新案例，《建立健全“一站式”劳动者维权机制》成功入选。曾都区先行先试，该区总工会联合人社、公安、司法、法院等部门共同推进全区“一站式”劳动保障维权中心一体化建设，各单位派驻专职人员，完善劳动保障维权案件办理全流程管理制度，添置信息化便民设施，设置咨询受理、速调快裁、法律援助、劳动监察、警务联动等功能区域，创新打造“一门受理”“一站办结”“一管到底”的劳动保障维权服务新模式，实现了劳动争议查、调、裁、诉、援的高效联动。
“中心成立以来，不仅处理普通劳动争议实现提速，还联动高效处理了拒不支付劳动报酬、异地维权、涉访涉诉等类型复杂案件，更加高效便民了。”该中心负责人屈真江介绍。
截至目前，全市所有县级行政区域均已建立“一站式”劳动保障维权中心（调解中心），让群众少跑路、让争议少延续。为了提高案件办理质效，广泛吸纳工会、人社、法院、司法、大型企业等单位专业人员为调解员，充实调解力量，提高专业水平，中心还定期组织案件研讨、观摩庭审、技能比武等活动，促进化解劳动争议业务水平提升。
互联网已成为职工群众生活中必不可少的一部分。“随州工会”微信公众号发挥新媒体信息传播快的优势，及时发布典型案例，常态化开展“以案释法”宣传，全网阅读量累计超300万人次，有效发挥了法律的指引、预防、评价、规范作用，减少劳动争议发生。