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发布日期: 2025年08月28日
以改革“速度”释放市场“活力”
——曾都区市场监管局深化改革助企“轻舟快行”

泰晶公司一角

  随州日报全媒记者 张清 通讯员 熊妍卉琦
  “上午签承诺书,下午就开业!”在随城解放路,一家快餐店老板手持新鲜出炉的食品经营许可证,对市场监管部门的高效服务赞不绝口。这声赞叹背后,是曾都区市场监督管理局以改革“硬举措”优化营商“软环境”的生动实践。
  今年以来,该局聚焦企业全生命周期需求,在准入便利、信用赋能、产权保护等领域打出组合拳,持续激活经营主体活力,上半年全区新登记经营主体突破1.2万户。
  准入提速,为企业“松绑减负”
  曾都区市场监管局深入推进“高效办成一件事”改革,聚焦企业和群众需求,着力打造“极简审批、极优服务、极速办理”营商环境新高地,提升政务服务效能,让改革红利切实转化为企业和群众的获得感和幸福感。
  负面清单“明界限”。严格落实《市场准入负面清单(2025年版)》,实现市场准入负面清单之外,各类经营主体皆可依法平等进入。市场准入负面清单事项内容,通过多渠道向社会全面公开。
  告知承诺“当场办”。大力推行“行政许可告知承诺制”。对低风险食品、药品许可简化审批流程,推动准入准营同步提速;全面缩短企业办理时限,降低企业开办成本,让符合基本条件、有诚信意愿的经营主体能够更快速、更容易地进入市场,加速经营主体“出生”速度,为初创企业和小微企业快速成长提供友好环境。上半年,已有1600余家企业实现“承诺即发证”。
  一业一证“减环节”。推动“一业一证”“高效办成一件事”改革由设立环节向变更、注销全流程拓展。将“一业一证”融入“高效办成一件事”流程,实现后台数据跑腿、联动审批,全面宣传“电子证照”,实现“一照通行”,全力营造审批环节少,服务质量优的市场准入环境,大幅缩短企业准入周期。截至6月30日已办理300多件业务。
  局长坐窗“解痛点”。开展局长“坐窗口、走流程、优服务”活动,现场解决系统对接、材料复用等堵点问题。通过“零距离”接待群众、“面对面”倾听诉求、“实打实”解决问题,发挥表率作用,促进窗口作风改进与效能提升,切实增强群众获得感与满意度。
  信用赋能,为发展“筑基护航”
  “点点手机就完成了年报,现在真方便!”个体户王总展示着“年报填报小程序”,曾经耗时半天的填报工作,如今5分钟即可完成。曾都区市场监管局聚焦经营主体需求,打出信用建设“组合拳”,让“诚信”转化为看得见的发展红利。
  年报便捷化。该区大力推动多部门年报“多报合一”改革,实现数据共享。开展“年报+”服务,在政务服务中心、便民服务中心审批窗口开辟年报专用窗口,指定专人提供一对一指导;在吾悦广场等商户聚集场所进行年报现场填报、年报答疑、年报小程序推广等活动。截至6月底,全区企业年报公示率为98.67%,个体工商户年报率为98.3%,均较去年同期稳步提升。
  修复高效化。该局构建高效便捷的信用修复通道,推行“线上申请+容缺受理+提前修复”服务模式,针对跨平台失信记录实现一次申请、共同修复。对主动改正违法失信行为,且主动申请移出异常的经营主体,高效服务,确保最短时间内移出异常,帮助企业重塑信用、重返市场。
  监管精准化。深入开展“一业一查”部门联合双随机监管,按照信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次,实施差异化、精准化监管,对诚信守法者“无事不扰”,提高了监管的精准性、有效性,对“合规守信”经营主体给予充足的发展空间。建立完善的信用约束体系,对企业在生产、经营、服务过程中产生的失信行为严格依法依规纳入联合惩戒范围,形成“一处违法、处处受限”的格局,全面提升经营主体守法意识。
  知产驱动,为创新“点火添薪”
  曾都区市场监管局以知识产权工作为重要抓手,通过一系列举措,为经营主体的创新之路保驾护航,也为区域经济的高质量发展注入了强劲动力。
  指标跨越增长。截至目前,曾都区有效发明专利340件,高价值发明专利达90件,每万人口有效发明专利拥有量4.95件,每万人口高价值发明专利拥有量1.31件。商标注册量稳步增长,有效注册商标总量达9990件,每万户经营主体有效注册商标拥有量685.8件,专利转让数在随州市占比超七成。知识产权信息公共服务体系不断完善,共建各类知识产权保护站、指导站26个,为企业提供全方位服务。
  品牌强基提质。曾都区地理标志与驰名商标培育成果丰硕。累计培育中国驰名商标9件,地理标志商标4件,地理标志保护产品2件,农产品地理标志2件,入选《湖北省优势商标名录》26件,地理标志产值可观。该局积极推动新地理标志申请,深入企业指导申报,提供全流程专业支持。
  融资破冰攻坚。曾都区市场监管局积极向金融机构推介企业,摸排意向企业,解答政策疑问,实地评估专利商标价值。目前已成功推动9家企业开展质押融资项目,融资金额达7920万元,有效缓解了企业融资难题。
  改革探路,树区域“开放标杆”
  今年来,该局高度重视试点创新工作,已成功申报一个先行试点项目,扎实推进一个国家试点项目验收,并积极主动探索一个试点创新,以先行先试促工作创优,提高服务市场的水平和能力。
  专利维权驶入“快车道”。该局圆满完成了县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作,曾都区行政裁决能力和水平跃上新台阶。通过与随州市中级人民法院建立“诉裁衔接”机制,高效处理转办案件和咨询件,稳步提升了专利侵权纠纷处理的专业性和高效性。当前,曾都区共办理专利侵权纠纷行政裁决案件10件,作出行政裁决8件,行政调解2件。
  舌尖安全织密“防控网”。该局结合辖区内食用农产品的特点,以集合电子承诺达标合格证准出开具、准入查验、检测验证、预警通报四大功能为一体的食用农产品质量安全追溯平台为依托、建立11个标准化快检室为技术支撑,构建完善的食用农产品质量安全追溯体系,实现食用农产品从田间生产、收购到市场销售全链条质量安全信息溯源,全力保障辖区食用农产品的安全。
  诚信赋能打造“金招牌”。主动探索开展“推进信用合规管理”试点工作,创新构建“常见处罚+信用约束+信用修复+信用提升”四项经营主体赋信闭环清单,为经营主体提供清晰合规“路线图”。选择随州市专用汽车行业开展经营主体信用合规试点,通过指导一批试点企业,总结可复制、可推广的先进经验,带动整个行业,构建以诚信为核心的专用汽车企业生态系统。目前已助力12家专汽企业建立了完善的信用合规制度。