为扎实推进我市创建中国优秀旅游城市（以下简称创优）工作，5月下旬，市创优办、市政府办、市旅游局、四大景区负责人一行12人，赴襄樊、钟祥、信阳等地进行了为期一周的学习考察活动。考察团所到之处，无不为当地推进旅游业发展和城市建设的大思路、大手笔、大动作所震撼，无不强烈感受到他们敢想敢干的开放意识和气魄，无不强烈地感受到他们动真碰硬、真抓实干的工作作风。通过学习、考察和交流，大家开阔了眼界，拓展了思路，看到了差距，感到了压力，增强了信心。
　　　　一、襄樊、信阳、钟祥给我们的启示
　　　　这次学习考察，增强了我们创建中国优秀旅游城市的信心和决心，三地创优成功的经验，也使我们深受启发。
　　　　领导重视是保证。三地旅游业发展最大的特点就是领导重视。这种重视不仅体现在口头上而是从思想、组织、人员、经费等方面得到保证。三地都成立了高规格的旅游工作领导小组，每年初都要召开由各县、市、区党政一把手参加的旅游工作大会，每年都要多次召开常委会和市长办公会议，专题研究旅游工作，并将在各单位作风硬、能力强、有培养前途的优秀后备干部选拔到创建工作岗位上来，让他们在创建工作中经受锻炼、增长才干、展示才华；为确保创优政令畅通，三地都成立了强有力的创优督导组，其职责是按照全市创优工作的目标、任务和奖惩措施，实施分阶段全过程监督、检查、考核和兑现。
　　　　加大投入是关键。实践证明，任何地方旅游业的发展都离不开地方政府的主导投入。信阳市政府先后投资60亿元，襄樊市政府先后投入30多亿元，钟祥作为县级市也投资近10亿元，这充分说明旅游业在起步阶段，政府主导投入是关键。三地政府还分别建立了创优激励机制，制定了旅游企业创优质量达标奖励办法，对新创国家3A级以上的景区和3星级以上的宾馆，分别奖励3-5万元。对荣获全国工农业示范点的，一次性奖励2万元；对组织旅游团队和600人以上的大巴车队来本地过夜的旅行社奖励2万元，非过夜的旅行社奖励1万元；对当年地接人天数达到5千人天的旅行社分别奖励1-3万元。这些政策的出台，极大地调动了旅游企业自主发展的积极性。
　　　　精品（景区）打造是基础。旅游经济是特色经济。现代旅游经济在追求特色的同时，更追求至善至美、登峰造极、举世无双。建设精品景区已成为发展旅游产业，提高竞争力的必然要求，成为旅游目的地旅游业发展的灵魂。信阳的鸡公山、南湾水库，襄樊的古隆中，钟祥的明显陵、黄仙洞这些精品景区是带动当地旅游业快速发展的核心力量。随州旅游业要取得突破性发展，必须强力打造吸引游客眼球的看点和卖点。
　　　　宣传促销是保障。旅游经济是宣传经济、知名度经济。三地都把宣传促销作为旅游业发展和创优的生命线来抓，形式丰富多彩，内容主题鲜明，有力地抢占了国内外客源市场。三地经验再次说明，旅游宣传不是虚事，而是实实在在的效益，在旅游宣传上要舍得投入，舍得花本钱，采取各种渠道，扩大宣传面；要紧密结合时令、产业、文化特色，政府、企业、社会联动，举办主题活动，巩固和扩大客源市场，提高旅游业综合收入。如襄樊市每年旅游促销费从财政列支500万元，今年增加到1000万元。信阳市每年的旅游宣传经费300万元，钟祥200万元，而我市每年宣传费用不足10万元，还不够参加一个展会。
　　　　优质服务是灵魂。服务质量是旅游工作的重要内容。旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素中，各要素互相联系，缺一不可，哪个环节出现问题，都可能影响旅游的形象和收益。所以我们说旅游就是服务，服务贯穿于游览、吃住、购物、休闲、娱乐等各个要素和环节。信阳的“不让一位游客在信阳受委屈”的服务承诺，钟祥的“服务好一位游客就是培养了一个义务宣传员”的服务理念和三地的旅游环境综合整治、旅游接待条件的改善、旅游纪念品和特色产品的开发，都充分说明优质服务是旅游业的生命力所在。
　　　　二、关于扎实推进我市创优工作的建议
　　　　通过这次考察学习，我们深感随州旅游业发展的滞后以及加快发展的责任之重大，形势之紧迫。因此我们建议采取以下举措：
　　　　迅速组建强有力的创优工作专班。一是组建创优办公室，落实办公场所，确保有地方办公。二是抽调人员、组建专班，确保有人干事。三是划拨办公经费，确保有钱办事。并将市“创优”办经费列入财政预算，以确保三年创建工作的正常运转。
　　　　制定政府主导，强势推进的工作举措。一是按照市委1号文件规定，落实每年不低于财政收入1%的旅游专项经费纳入财政预算，确保创优基本的财政投入。二是按照市委1号文件精神，建立市四大家领导包线包片保创优达标制度。三是制定创优工作目标考核制度，将创优工作纳入区（市）及市直创优责任部门领导班子年度目标考核体系，并对责任单位的主要负责人实行责任追究和奖惩制度。四是加强各创优责任单位日常工作的督办和指导，建立督办卡制度，对工作不力的单位及时下达督办卡，并强化新闻媒体监督，定期通报各责任单位的工作进展情况。
　　　　建议组织外出考察和召开全市第二阶段创建工作动员大会。为避免走弯路，提高创建效率，建议由市主要领导带领，组织政府办、宣传部、建委、规划、交通、旅游等创优重头单位到优秀旅游城市考察学习先进经验，探讨我市创建工作具体实施的方法和步骤。总结前一段工作，安排布置景区创A，宾馆创星，旅游咨询服务中心、旅游地图广告牌、规范的公共信息符号、文化娱乐等设施及场所的设立设置、建设达标工作，扎扎实实地开展创建。 （作者单位：市外事侨务旅游局）