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发挥引导作用推进农业产业化
作者:陈树先
中央5号文件明确要求供销社发展专业合作社,积极为农民提供系列化服务,引导农民有组织进入市场。各级党委、政府也纷纷出台政策,要求供销社依托自身经营优势、服务优势,积极兴办专业合作社,推进农业产业化。那么,供销社如何以参与农业产业化经营为切入点和突破口,自觉履行服务“三农”的历史重任呢?这里,笔者浅谈一点个人的意见。 一、统筹规划,正确引导,使农业产业化有序、高效发展。据调查,目前我市农民最大困难是生产的产品没有稳定的销售渠道,产品卖不出去,即使是卖出去了,也难以实现其应有的价值,农民收入提不高。其症结在于农产品的品种不对路,产品品质低,挫伤了农民的生产积极性。因此,当前加快农业结构战略调整,实现农业产业化的紧迫性就在这里,广大农民最大的忧虑也在这里。供销社不能再按传统的经营方式去为农民服务,而是要在有利于调整农民种植结构、增加农民收入的新观念下,进一步适应农业、农村改革和发展的新阶段的要求,为“三农”提供多功能、全方位和系列化服务。一是在农产品供大于求的情况下,学会“反弹琵琶”的思维方式,在充分做好市场调查和行情预测的基础上,根据市场需求指导农民调整生产,选准项目,对于有传统生产习惯的品种,要注入先进的科学技术,提高科技含量和产品档次。对于有丰富资源的品种,必须认真地开发和挖掘市场,以市场促进生产的大发展;二是结合农业结构的调整和市场需求变化,不断地筛选、调整生产和经营项目,培植曾都区的骨干产品,强化支柱产业,提高农业的效益;三是以服务为纽带,引导农民进入市场。充分发挥供销社点多面广、信息灵通的优势,大力组织产前市场调查、产中物资供应和产后产品推销,同时延伸服务触角,拓宽服务领域,尽职尽责地为农民提供多种服务。通过具体的服务,去引导农民优化产业品种和结构,从传统的名优特大宗农产品和科技含量高的骨干新品种入手,从销售环节促进 “一乡一业”、“一村一品”新格局的形成和“订单农业”的发展壮大。农产品是一家一户种出来的,千家万户的农民是整个经济发展的根,供销社要从适应农村经济发展入手,担当起服务“三农”的载体,演好为农服务“剧”,实现千家万户的农民与千变万化的市场对接,千变万化的市场与千姿百态的消费对接,以此推动全区农业产业化。 二、增强为农服务功能,促进农业产业化进程。供销社一是要增强信息、咨询服务功能,让农民了解市场信息,克服生产中的盲目性,促进“一家一户”的小生产与大市场的有效对接。二是要增强科技服务功能,加强农业新技术、新品种的试验、示范和开发推广,为农民解决农事上的疑难病症。三是要增强流通功能,进一步拓宽经营领域,帮助农民解决买难卖难问题,提高农产品商品率,实现助农增产增收。四是要增强扶贫开发功能,帮助农民脱贫致富。五是要增强龙头企业功能,采取“合作社+基地+农户”、“协会+基地+龙头企业+农户”等模式,实现产供销一条龙、贸工农一体化,不断地扩大经营、加工和服务范围,充分利用本地资源优势,逐步改变农副产品加工技术落后的现象。六是要增强与农民合作功能,采取联营制、利润返还制等措施,真正结成经济利益上的共同体,搞活农产品流通。通过这一系列服务,促进全区农业产业化健康有序发展。 三、抓好基地建设,建立龙头企业。农产品生产基地既是农业产业化的基础环节,又是龙头企业发展的依托条件,供销社在商品基地建设中,应组织农民按照“围绕产品建基地,突出特色建基地,连片开发建基地”的思路,坚持“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则,大力推广先进种植、养殖和加工技术,加速科技成果转化,逐步建设一批起点高、标准高和财力强的农产品基地,真正实现龙头带基地,基地连农户,提高农业效益。龙头企业内连千家万户,外联国内外大市场,是发展农业产业化的“火车头”。办好龙头企业是推进农业产业化的关键环节,因此,在推进农业产业化中要积极选择一些规模较大、特色较高和产品较新的龙头企业进行重点扶持和培育,不断强化其带动功能,使其尽快壮大成为产业骨干,形成辐射面广、产业带动能力强的规模优势,促进农村的多种生产要素的流动和组合。 四、突出重点,完善贸工农一体化经营格局。在曾都区供销社今年的工作目标中,我们提出典型引路,示范带动,真抓实干,重点突破,加速发展,举全社之力,精心打造可持续发展的生产经营体系和为农服务助农增收的工程:即构建四大新商品营销体系,建立十大区域性配送中心,建立四大行业协会,创办10个专业合作社,200个医药经营零售网点,改造兴建400个村级综合服务社,真正实现供销社服务上方便农民,感情上贴近农民,利益上让利农民的经营理念,使曾都区供销社在全区农业产业化经营的深度、广度不断增强。 (作者单位:曾都区供销社) |