城市是现代经济社会发展的主要载体。城市的可持续发展对整个地区的建设与发展具有极其重要的意义。当前及今后一个时期，我市实现以城带乡、城乡一体化发展，城市规划建设尤为重要，应当立足“五种观念”，与时俱进，不断开拓创新。
　　　　立足以人为本的发展观
　　　　城市规划建设要始终把人放在最重要的位置。要以理解尊重人、关心照顾人、实现广大人民群众共同利益为根本出发点和落脚点，高度重视并解决好民生问题，不断满足人们日益增长的物质文化需要。近几年，我市精心实施涉及群众切身利益的老城区改造，建设了文峰、壮鑫、星河名都等一大批住宅小区，改善了市民的生活居住环境。针对老城区人口密集、交通拥挤的问题，下达了“禁建令”，老城区“只拆不建”，房屋拆除后腾出的土地用于城市绿化，严禁以各种名义进行新建、改建、扩建零星住房，老城区人居环境正在逐步改善。今后，应进一步在加强保障性住房、市政公用配套设施、城市景观建设上下功夫。城市规划建设还要从单纯考虑人的物质需求转向逐步满足人的全面需求。我市要正确处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护和文化繁荣的关系，要以构建资源节约型和环境友好型城市为导向，促进人与自然和谐发展。目前，通过开发适应性与基础设施配套发展并重、经济发展与提高市民生活质量并重、开发利用与管理保护资源并重，城市总体功能得到明显提升。
　　　　立足环境保护观
　　　　抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。要严格执行绿线管制制度，抓好城市园林绿化、居住区绿化、道路两侧绿化和大环境绿化，拆墙透绿、见缝插绿，真正让城市绿起来。抓好城市污水处理工程建设，不断提高排污能力。要积极推行城市排水一体化运营管理。加快城市污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率，彻底解决城市污水排放的问题。实施城市洁净工程，科学规划、合理布点垃圾转运站，逐步解决垃圾对城市的污染问题。实施绿色能源战略，加快城市的管道燃气工程建设，严格控制有污染企业的发展，减少烟尘污染，改善大气环境。注重城市景观建设，努力使城市美起来。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。
　　　　立足文化特色观
　　　　加强宣传，提高市民的名城意识、文物意识和城市规划法制观念，增强历史文化名城的认知感、自豪感和责任感，动员社会各界人士齐心协力为名城的保护和建设作贡献。强化管理，加强历史文化街区、地段和文物古迹、遗迹保护规划，划定禁建区，严肃查处破坏历史文化风貌的各类建设行为；清查历史文化保护区内（重点是擂鼓墩保护区、汉东古文化一条街、护城河、古城墙等）因历史原因占用情况及违章占地、违章建筑；在二、三级保护区内不安排任何新建工业项目，不允许扩大已保留的工厂用地规模；加强保护范围内外的环境污染治理，重点是东西护城河沿岸、花溪河沿岸、白云湖两岸及擂鼓墩保护区内的脏、乱、差治理。大打文化牌，城市建设要充分体现历史文化内涵，街道、雕塑、公交站点、大型超市、居住小区等要结合随州历史人物、传说等命名，积极发展旅游业，赋予千年古城新的生命力。
　　　　立足规划与建筑设计精品观
　　　　规划要高起点、大手笔。一要放开设计市场，不断引入竞争机制，引进新的设计手法。凡重大规划设计项目，要公开招标，聘请国内外著名专家设计，确保规划的高起点、高水平、高质量。二要完善规划设计体系，重点加快铁东新区、老城区、南郊地区等城市重点地区控制性详细规划、专项规划编制，尽快实现城市近期建设地区规划全覆盖，及时科学地指导城市建设发展。三要健全科学民主的规划决策机制，广泛征求社会各界意见与建议，接受社会监督，确保城市规划的科学合理。
　　　　建筑设计要突出地方特色与时代特征。所有建设项目，特别是重大项目和标志性建筑，必须精心设计，精雕细琢，精益求精，多出精品。建筑式样、建筑风格要体现艺术美，体现地方特色，体现时代特征，体现与环境协调，严禁粗俗低劣的设计作品指导施工。要精细化建设，严把质量关，把每一个项目都建成 “精品工程”、“样板工程”。
　　　　立足市场经营观
　　　　搞好城市土地经营。经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，严禁零星分散批地，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。搞好城市基础设施和公用设施的经营。优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与我市城市基础设施建设与经营。盘活存量资产。只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。搞好城市无形资产的经营。对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。
　　（作者单位：随州市规划局）