当前，随县上下正认真落实科学发展观，紧紧围绕县委“富民强县”的目标而勤奋工作。新的随县，白手起家，百业待举。新县城将有大批工程开工建设，新农村建设中的各项惠农、支农、抚农资金的政策倾斜、支持力度将进一步加大，县域内各项基础设施建设也将拉开大幕，这些，将有力促进随县社会经济的跨越式大发展，但也将是职务犯罪的高危期。更加注重预防、从源头上防治腐败已成为中央的重大决策部署，更是检察机关不可推卸的紧迫任务。要坚决克服重办案轻预防，把预防工作当作“软任务”来对待的错误认识。必须增强责任感和使命感，在预防职务犯罪工作上有大作为，为新随县最新最美图画的描绘做好司法保障，为随县经济和社会的和谐大发展做出应有的贡献。
　　　　职务犯罪是指国家工作人员或依法从事公务的人员利用职务上的便利，不履行或不正确履行职责和行使职权，破坏国家对职务活动的管理职能，致使国家和人民权益遭受重大损失，依照刑事法律应当受到刑罚处罚的行为的总称。其表现形式可概括为贪污、贿赂犯罪和渎职侵权犯罪。遏制和减少职务犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。检察机关预防职务犯罪就是要充分发挥检察职能作用，认真履行预防职责，采取有效的预防措施，用非刑事处罚方法，预防和遏制单位或个人职务犯罪，始终掌握预防职务犯罪工作的主动权，达到以善治恶、不战而胜的目的。其主要做法是发挥检察职能优势，认真开展“三个预防”即行业预防、专项预防、个案预防工作，防止职务犯罪的发生。
　　　　行业预防是凸显预防效应的重要工作。重点领域和行业系统的职务犯罪具有辐射效应，其职务犯罪群体大，社会影响和危害也大。检察机关充分发挥法律监督职能，通过对行业或系统内发生个案的分析，找出罪因和规律，掌握犯罪特点，抓住案件发生的主客观原因，举一反三，触类旁通，提出有针对性和操作性的措施，并借助行业系统的推进，扩大预防效果，实现由点及面的预防效应。把预防工作从个案案发单位拓展到所属行业、系统，促使整个行业、系统的单位加强监督管理，筑牢堤坝，搞好防范。针对随县实际，应突出加强涉农领域的农业、水利、交通、卫生、民政等系统的预防工作，保障农村基础设施、民生工程的投入和农业补贴款项的规范使用，防止发生职务犯罪。
　　　　专项预防是防止国家投资建设工程发生职务犯罪的重要举措。工程建设领域腐败高发使得专项预防工作显得尤为重要。专项预防要注重关口前移、源头治理，提前“打预防针、砌防火墙、树警示碑”。首先要对工程项目的规划、立项、审批等职务犯罪隐患较多的重点环节，有针对性地开展预防工作。同时督促工程建设单位、施工单位建立科学完善的预防职务犯罪工作制度，堵塞腐败漏洞。对工程施工、监理及大宗原材物料、设备购进，全过程参与、监督项目招投标、建设。对发现的违法违纪苗头性问题及时提出纠正意见和书面检察建议，同时严查在介入预防中发现的职务犯罪案件线索，保证工程的健康顺利进行。新随县各大型工程逐步上马之时，应该也是专项预防工作开展之时，要通过预防职务犯罪工作，避免“工程上马、干部落马”，确保资金安全、工程安全、人员安全。
　　　　典型职务犯罪案件的个案预防，针对性强，易为案发单位所接受，可以在短时内达到办理一案、完善一制、教育一批、治理一片的目的。要善于选择典型的有代表性的案件开展个案预防。尤其要加强对三机关一部门案件、要案、热点领域案件的预防，发出有质量的检察建议，通过召开法制或廉政教育会推行廉政措施，促使案发单位建章立制，完善管理和监督，消除腐败隐患。同时建立个案预防工作档案制度，深化个案预防效果，实施全程跟踪、回访、监督，确保预防质量。
　　
　　　　（作者单位：随县人民检察院） 喻明国