近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市各金融部门结合实际，不断深化金融改革创新，信用环境进一步优化，农村金融改革取得显著突破，金融内在活力不断增强，有力地促进了全市经济社会的发展。具体表现为：金融管理体制逐步理顺，调控能力进一步增强；多元化的金融体系基本形成，农村新型金融机构起步良好；金融生态建设不断深入，发展环境明显改善；信贷产品创新力度加大，实体经济资金需求得到较大限度满足；担保方式不断创新，企业及个人担保难问题得到缓解；金融服务方式进一步完善，服务环境不断优化；发展理念不断更新，支持地方经济发展力度显著增强。到今年11月底，全市金融机构各项存款余额达345.8亿元，增长23.37%；各项贷款余额123.5亿元，比年初净增42.5亿元，增长52.5%，实现了新增贷款增幅、增量双超历史。
　　　　不过，在取得巨大成绩的同时，我市金融系统也面临着一些亟待解决的问题，主要包括发展提速但总体发展水平不够的问题、贷款增量的持续性及风险问题、金融机构市场主体及资本市场培育问题、金融业发展环境问题等等，这些问题，严重制约了我市金融业的健康发展。
　　　　目前，我市经济正处于快速发展阶段，金融在优化社会资源配置、促进经济社会又好又快发展中的作用越来越重要，我们必须以更新的理念、更高的视角来支持和促进金融业的健康发展，按照科学发展观的要求，进一步抓好我市金融系统的改革创新工作，促进经济金融繁荣发展。
　　　　以加强组织领导和政策引导为动力，促进经济金融协调发展
　　　　正确定位并充分发挥政府、金融机构和企业在发展金融产业中的地位和作用。政府应像抓工业和农业那样抓金融产业的发展，在发展金融产业中扮演好推动者和监管者双重角色。一是进一步提高对发展金融产业重要地位和作用的认识。二是进一步解放思想，不采取行政手段直接干预企业能否贷到款，而应切实转变职能，充分发挥市场配置货币资源的作用。三是从经济发展的全局出发，研究、制定金融产业发展规划、指导意见和相关政策措施，形成有利于金融业改革发展的良好信用环境、法制环境和舆论环境。四是进一步改善对金融工作的领导方式和工作方式。完善政府有关部门与地方金融监管部门工作联系协调机制、政府金融工作机制和地方金融机构管理机制。银行应切实转变经营理念，树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步推进银企合作，不断推出适应企业需求的金融产品，建立银企互信、互利、互助的良好合作关系。企业应从对政府的过度依赖中解脱出来，从有事找政府变为主动找市场。从改善经营管理、优化资产质量、提高经济效益和资信等级等方面入手，争取银行信贷支持。
　　　　加大政策支持力度。制订和完善《金融业发展规划》、《金融机构增加信贷投放支持经济发展的奖励办法》等一系列促进金融业发展的政策文件，吸引金融机构来随落户和发展，努力营造金融业发展的良好环境。设立“金融创新奖”，鼓励金融创新。出台有关促进保险业发展的政策措施，支持保险业良性发展。健全金融生态环境评估体系，不断优化金融生态环境。增强服务意识，提高行政效率，努力构建和谐的银政企关系。
　　　　以推动企业上市为重点，大力发展和利用多层次资本市场
　　　　制定扶持企业上市的优惠政策，加强组织协调，落实责任制，强势推进。对现已确定的9家上市后备企业进行重点培育，加快企业改制上市步伐。大力培育创业投资市场。加快设立随州创业投资基金，大力支持创投企业和具有创投性质的企业改建为规范的创投企业，引导社会资金流向创业投资。稳步发展证券期货市场。引进有实力的证券公司在随州开展业务，积极支持期货公司宣传和发挥期货市场功能，使更多的企业和机构投资者利用期货及其他衍生品工具套期保值、规避风险。稳妥利用债券市场。积极发展企业债券融资，以满足居民的投资需求，适当分散全社会融资风险的集中程度。
　　　　以经济社会全面协调发展为中心，建设具有随州特色的金融产业
　　　　探索农村金融综合改革，加快完善农村金融服务体系。以不断满足建设社会主义新农村对金融的需求为出发点，健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。以推进农村信用社改革试点为契机，积极帮助消化不良资产，提高资本充足率，组建全市统一法人的农村信用社。进一步健全农村金融组织体系。探索运用财政资金，建立商业银行涉农贷款风险补偿机制，调动和鼓励商业银行支农的积极性。推进农村金融组织和产品服务创新，加快小额贷款公司的设立和村镇银行的增设工作。支持企业出资参股地方金融机构，支持符合条件的大企业集团组建财务公司。大力培育多种形式的小额信贷组织，完善和推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励开发适应农村经济特点的金融服务新产品，积极探索贫困地区农村金融服务的有效途径。
　　　　积极发挥驻随金融机构的主体作用，不断提升金融服务水平。鼓励和引导驻随商业银行拓展经营范围，真正发挥促进地方经济发展的主力军作用。以优惠政策引进有实力的银行在随州设置分支机构，利用新型股份制商业银行经营方式灵活、服务理念先进、服务效率高的优势，带动辖区金融服务水平的整体提升。
　　　　进一步完善保险服务体系。积极探索政策性农村保险业务，建立并完善多种形式的农业保险体系，扩大农村保险覆盖面。积极发展商业性农业保险。积极开发适合“三农”的保险产品与服务，加快对主要农产品品种实行保险试点并逐步推广。丰富保险品种，提高理赔效率，积极有效地发挥保险的社会保障功能。努力提高保险业的GDP贡献份额。
　　　　规范发展金融担保机构，不断完善金融服务。大力发展符合国家要求的信用担保机构，加快形成规范的企业贷款担保体系。推进层次多、覆盖广的商业信用担保建设。发挥政府的政策导向与资金支持功能，支持信用担保机构做大做强。建立担保机构风险补偿机制。探索建立担保基金和再担保基金制度，防范、控制、分解和化解风险。鼓励信用担保机构扩大业务领域，切实从机制上解决中小企业融资难问题。
　　　　以加强社会信用体系建设为保障，努力优化金融生态环境
　　　　健全金融生态建设协调机制。各级政府要主导金融生态环境建设工作，将金融生态长效机制建设作为衡量各级政府和各部门工作实绩的一项重要指标，纳入政府目标考核内容。力争用三至五年时间，把随州建设成为全省金融生态环境建设示范市。
　　　　加快社会信用系统建设。以人民银行信用信息数据库为基础，将分散在工商、税务、社保等部门的企业和个人信用信息整合成一个高效的跨部门的统一信息平台，形成全社会共享的企业信用档案系统、信用评级机制和个人信用信息数据库。
　　　　努力抓好金融知识的普及和金融人才的培养工作。重点提高各级领导干部运用现代金融知识的水平。形成全社会关注金融、学习金融、运用现代金融知识推动社会经济发展的良好舆论氛围。大力实施金融人才发展战略，全面提高金融从业人员思想政治素质、业务素质和职业道德素质，造就一批具有创新意识和国际视野的金融专家和基层金融工作者。建立完善的金融人才成长制度。鼓励金融企业制定各种有效激励制度和优惠政策，广泛吸引金融创新技术的急需高级人才。进一步完善引进和稳定金融人才的激励机制，对随州金融业发展作出突出贡献的人才给予奖励。
　　　　防范和化解金融风险，维护金融安全稳定。加强金融风险监管和维护金融稳定的基础建设。建立和完善对金融业系统性风险的监控、评估和预警体系，健全金融风险应急处理机制，切实有效地确保辖区金融的安全和稳定。
　　　　（作者系随州市委常委、副市长）