人口素质较低、数量过多、性别失衡，会影响农村经济社会发展，影响新农村建设。因此，在新农村建设中必须妥善解决好人口问题，实现农村人口与经济、社会、资源、环境协调发展。如何抓好社会主义新农村生育文明建设?笔者认为，建设和实现生育文明必须做到“四驾齐驱”。
　　　　一是以人为本，不断提高人口素质。人是新农村建设中最重要、最活跃的因素，也是生育文明建设的主体。人的素质高低影响生育文明的进程。通常情况下，素质较高的群体对先进、科学的文明知识和行为接受较快，素质相对较低的人群对此则理解偏慢、接受度较低。为此，在进行新农村生育文明建设中，必须从提高人的素质入手，才能起到事半功倍的效果。要广泛宣传和传播少生优生和优育优教、出生缺陷干预等知识，增强人们的优生优育意识，提高出生婴幼儿的素质。大力宣传和普及生殖保健、科学文明生育等知识，提高广大群众的生殖健康和自我保健意识，提高全社会的生殖健康水平。积极宣传子女少、负担轻，有利于集中精力、物力和财力进行经济发展等道理，提高全社会的大人口意识，为新农村建设创造良好的人口环境，为生育文明建设营造良好的社会环境。
　　　　二是建章立制，确立生育文明建设的运行机制。人类任何一种文明的形成和建立，都需要一个漫长的过程，建设和实现生育文明，也必须经过长时间的、不懈的努力。为此，必须制订建设生育文明的长远规划，建立稳定高效的运作机制。一要有一个中长期的建设规划，既包括3至5年的短期目标，又包括10年以上的中长期建设目标，建立有效的保障机制，使其有序健康发展。二要有强有力和高效的运作机构，生育文明建设涉及面广，必须整合宣传、计生、卫生、文化、公安等多方面的力量，建立统一的指导、监督、服务等多方面一体化的工作机制，形成综合管理的格局。三要建立一支高效的工作队伍，这支队伍既要有组织协调职责，又要有监督检查功能，还要有很强的服务能力，以满足群众多方面的需求，确保生育文明建设的有序进行。
　　　　三是利益引导，强化政府的导向作用。在市场经济条件下，以经济利益引导群众生育观念的转变成为一种重要手段。为此，各级政府要把解决好人口问题、建设新农村生育文明作为促进经济社会协调发展的紧迫任务来抓紧抓好。一要强化党政一把手亲自抓、负总责的思路，坚持“一票否决”制度，管理上突出重点。二要强化利益导向机制，出台让广大群众受益的优惠、优先扶持等政策，引导广大群众认识和接受科学、文明、进步的婚育观念。三要增加生育文明建设的投入，生育文明建设是一项涉及多领域的综合性工作，既包括依法行政、宣传教育、优质服务，又包括利益引导、执法监督等，有充裕的经费保障才能保证各项工作的良好运转。
　　　　四是宣传教育，营造生育文明建设的良好氛围。生育文明属意识形态范畴，其形成和建立需要长期、艰苦的工作。一方面要加强广大群众的社会公德培养和教育，遵守国家法律和政策，倡导夫妻和睦、尊老爱幼等社会公德和家庭美德，形成男女平等、晚婚晚育、少生优生等科学文明进步的婚育观和家庭观，增强全民族的人口控制意识和生育文明道德修养，形成良好的社会和家庭氛围。另一方面，运用报纸、网络等加强媒体宣传，广泛宣传生育文明建设的重要性、必要性和紧迫性。要强化典型引导，宣传和表彰生育文明建设取得突出成绩的各类典型，并采取多种方法扩大典型的社会影响力，形成建设生育文明的浓厚氛围。在用正面典型引导和培养公民科学、文明生育意识和行为的同时，用反面典型教育和警示公民遵守法律和社会公德。
　　（作者单位：随州市人口计生委 ）
　　周和江