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强基固本筑堡垒求真务实抓党建
广水市党的基层组织建设纪实
作者:吴小斌张武洋杨军成
  近年来,广水市委坚持以科学发展观为统领,精心部署,强化措施,严格督查,狠抓落实,力求在基层组织民主政治建设、党建工作项目创新、基层组织建设创先争优、增强村级组织服务功能、加强社区和非公企业党建五个方面实现新的突破,不断开创组织工作新局面,为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强的组织保证。
    完善的党建责任体系。明确市委党建工作责任,定期召开党建工作会。坚持市“四大家”领导“一驻四挂”制度,要求“四大家”领导亲临基层指导党建工作。先后建立了市委党建工作领导小组、人才工作领导小组和非公企业党建工作联席会议制度。强化乡镇和市直部门责任,全面推进 “五个基本”、“七个体系”建设。
    充裕的党建保障经费。完善农村基层组织运转保障机制,将村办公经费、党员干部培训经费作为保障重点,列入财政预算。每年为每个社区党组织拨付3万元工作经费,要求非公有制经济组织和新社会组织党组织活动经费按职工年度工资总额的5%列入财务预算,据实在税前扣除,并全额返还企业党员上交党费。对个别确有困难的非公有制经济组织、新社会组织中的党组织,给予适当补贴。
    细致的党员干部人文关怀。制定村干部待遇正常增长机制,每年增发给村支部书记1000元岗位津贴,为在职的村主职干部办理基本养老保险;设立党员创业基金,鼓励党员创业致富,建立困难党员帮扶慰问制度,及时足额发放大学生村官工资,落实相关待遇。对离任干部登记造册,并发放生活补贴。
    完备的党组织阵地。累计投入3000多万元,新建196个,改扩建154个村办场所,改造升级党员群众服务中心。完成332个农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设。完善社区办公场所建设及管理。加大“两新”组织建立党组织的工作力度,全市规模企业党组织实现应建必建,党建联络员(指导员)实现应派尽派。实施党员“安家工程”,在深圳、武汉、北京等地建立流动党支部53个,为流动党员搭建交流服务平台。
    稳健的基层民主。“两票制”选举村党支部书记是广水市党建工作的品牌,该市在坚持运用“两票制”选举村支部书记的同时,将“两票制”延伸到发展党员、评议党员、推荐后备干部工作中,使“两票制”保持持久旺盛的生命力;创造性地提出“性别两票制”、“职位保留制”、“妇代会主任等额选举直接进入制”的“三制”选举办法,提高妇女参政议政热情,全市妇女参选率达到95%,86%的村配备了女干部。作为全省扩大党代会常任制试点县市,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,通过了《中国共产党广水市代表大会常任制度(试行)》和代表直选制、提议提案制、述职评议制、重大事项票决制等一系列相关配套制度,成功召开了中国共产党广水市第六次代表大会第二次、第三次和第四次会议。出台《关于在全市推行党务公开的意见》,促进党务公开工作规范化、制度化、科学化。坚持在村务要事决策中推行“两会”决策制度,有效保证了群众村级事务管理的参与权、决策权和监督权。
  (吴小斌 张武洋 杨军成)
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【第 C1 版:广水特刊】

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