|
落实“双保”促双赢强基固本树形象
广水市国土资源局 近年来,广水市国土资源局坚持以科学发展观为统领,切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责,积极主动服务,严格规范管理,创新思路发展,挺过了涉农收费政策出台、压力聚交的震荡期,走过了乡镇配套改革的阵痛期,成功应对了全球金融风暴冲击市场的风险期,创造了双保双赢的发展期,先后被省国土资源厅授予“工作目标管理先进单位”、“依法行政先进单位”、“动态巡查先进单位”、“信访工作先进单位”等荣誉称号,被随州市政府授予“依法行政先进单位”、“群众满意的十佳行政执法单位”,被市委、市政府授予“十面红旗”和“十佳单位”等一系列荣誉称号,连续多年在市直部门测评中名次靠前。 多措并举守红线 6.6万公顷耕地、5.8万公顷基本农田是广水市土地中的一项分类面积,也是广水市国土资源局多年来为之坚守的一个刚性指标。为了确保全市耕地面积动态平衡,该局坚持“五轮”齐动,落实最严格的耕地保护措施。一是责任联动。年初,市、乡、村和局、所逐级签订耕地保护责任书,年底组织统一考核,增强了各级领导的耕地保护责任意识。二是巡查制动。出台了《执法动态巡查暂行规定》,在17个所分别设立了执法监察分队,明确了40名执法监察员,聘请了415名村级协管员,开通了“12336”国土资源举报电话,做到了违法占地早发现、早制止、早处理。三是活动驱动。先后开展了土地执法百日行动、双保行动,迎接了土地卫片执法检查,逐步建立了由公安、法院、纪检、国土、建设等部门参与的联合办案机制,做到既处理事、又查处人,起到了很好的震慑效果。四是资金拉动。筹集资金,新建了50多个基本农田保护标志牌,为17个基层国土所配备了执法监察车辆。五是项目带动。2007年以来,共实施占补项目122个,面积591.4693公顷,新增耕地590公顷。 立项争资惠万农 2005年,广水市委、市政府将市高产农田建设办公室由市农业局划转到市国土资源局。该局抢抓国家投资高产农田建设的大好时机,集中人力、物力和财力,积极申报整理项目。自2007年以来,全市共获批马坪镇东青村、郝店新农村试点等6个省级土地整理项目,建设规模4656亩,批复资金1.4154亿,全部建成后可新增耕地367.49亩。 在项目实施中,该局坚持因地制宜做规划,公开透明招招标,严格规范抓施工,整合资金建新村,创新思路解难题,实现了高产农田建设向低丘岗地改造、新农村建设的延伸,探索出了一条土地整理与新农村建设相结合的新路子,建成了吴店镇东湾、郝店镇严家湾等一批新农村试范点,极大地改善了农民生产、生活环境,促进了农业增产、农民增收,真正将项目打造成为民心工程、惠农工程。项目的高标准建设和创新举措,被《中国国土资源报》等多家媒体报道,并争取到2006年的全省高产农田建设现场会在广水召开。 经营土地建城乡 2003年,广水市土地招拍挂工作正式启动,市政府出台了《重申停止私人建房规范土地市场的通知》,明令四类经营性用地必须进入土地市场统一交易;市国土资源局规范操作,采取严格供地计划、控制供地规模、公开挂牌出让、强化供后服务等措施,多头并举经营城市之路,仅用一年时间基本上就整顿规范了土地市场,而乡镇土地招拍挂、工业用地招拍挂等工作也先后得以全面实施。 2007年底,金融危机席卷全球,土地市场一度低迷。应对危机,广水市国土资源局紧紧依靠政府领导,沉着应对,科学调整供地计划,精心策划宣传包装,适时推出出让地块,以适应房地产市场供需变化和稳定市场信心,使土地市场破冰迎春。据统计,2007年以来,我市城乡挂牌出让土地105宗,面积122.46公顷,成交价7.1538亿元,创造收益4.428亿元,不仅为城镇建设积累了大量资金,也拉动了房地产、旅游等行业的蓬勃发展。 破解难题保用地 随着国家宏观调控政策的落实和经济社会的快速发展,土地供需矛盾在各地不同程度的存在。始终坚持以服务经济社会发展为中心的广水市国土资源局,面对供地瓶颈,认真研究对策,千方百计破解供地难题。一是修改土地规划,筑牢基础平台。及时启动了新一轮规划修编工作,城区土地利用总体规划已通过省厅备案,12个乡镇土地利用总体规划已通过随州市批准,制约广水经济发展的土地瓶颈问题即将得到全面解决。二是应对宏观调控,加快征地节奏。成立了征地工作专班,组织上报了26个批次建设用地和4个单独选址项目用地手续,批复面积569.8965公顷,争取农用地指标540公顷左右,保证了麻竹高速、武襄铁路等重点项目用地和一大批招商引资项目用地。三是实施增减挂钩,争取周转指标。在用地指标日益紧张的情况下,该局将城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作作为缓解用地压力的一条绿色通道抓实抓牢,申报并实施了16个增减挂钩项目,可为城乡增加建设用地指标7公顷。当前,正在组织申报第二轮挂钩项目以及迎接随州市城乡建设用地增减挂钩现场会在广水的召开。 强基固本树形象 业在人创,事在人为。广水市国土资源局始终把带好班子和队伍作为干好工作的首要前提来抓,从思想教育入手,狠抓“三项建设”,部门形象得到大幅提升。一是以队伍素质建设塑形。该局坚持业务知识学习、思想政治学习和政策法规培训相结合的原则,连续三年举办了全系统春季集训活动,积极参与了学习实践科学发展观、创先争优等活动,先后进行了评选“五好文明家庭”、“地籍六佳标兵”、“执法监察十佳标兵”等争先进位活动,举办了财务、执法监察、村庄规划、土地出让规范等业务培训,在全系统营造了一种浓厚的赶、超、学氛围。二是以党风廉政建设正形。当前,国土资源部门被称为“高危行业”,成为社会关注的焦点。该局以“两整治一改革”、腐败风险预警防控、三评两查工作为契机,切实加强对重要岗位、重要领域的监督,全面推行竞争上岗制,严格落实过错责任追究制,筑起了一座拒腐防变的坚实堡垒。三是以系统硬件建设造形。为了改善办公环境,打造文明单位形象,该局按照统一模式、分批实施的原则,启动了以“行政服务规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、资源信息网络化、人员素质优良化”为要求的标准化国土资源所建设。目前,已新建4个标准化国土所,改造了5个所办公楼,并为各所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机等办公用品,有效改善了基层办公条件,极大地调动也整个系统干部职工的工作积极性。 有为才有位,有位要更有为。“十二五规划”对国土资源工作提出了更高、更新的要求,面对压力和挑战,广水市国土资源局一班人意志坚定:守护红线是我们矢志不渝地承诺,服务发展是我们永无止境的本色! |